深化運用“三聯兩促”工作法

千方百計為困難群眾排憂解難

民政部社會救助司主要負責社會救助政策制定和落實，推進社會救助體系建設。社會救助關乎困難群眾衣食冷暖，關乎社會公平正義、和諧穩定，是一項政治性很強的業務工作，更是一項業務性很強的政治工作。做好社會救助工作，就是踐行新時代黨的群眾路線。近年來，在民政部黨組的正確領導下，社會救助司黨支部探索形成了“聯系基層干部、聯系困難群眾、聯系專家學者”“促制度接地氣、促政策落實處”的“三聯兩促”支部工作法，推動社會救助在履行保障基本民生職能的同時，更好發揮在提供基本社會服務、加強基層社會治理方面的積極作用。

聯系基層干部，凝聚系統力量

基層干部是社會救助政策執行的主力軍。黨支部建立基層聯系點制度，各黨小組每年聯系1至2個縣（市、區）民政局或鄉鎮（街道）社會救助經辦服務機構，黨員干部通過實地調研、走訪座談、定期交流、聯學聯建等方式，了解政策落實情況、傾聽一線聲音、共同破解工作難題。

2024年7月，作者（左五）在青海省海北州調研時入戶走訪困難群眾。

2023年，低保處黨小組6名黨員干部在山西省長治市武鄉縣開展了為期一個月的蹲點調研，與基層干部深入交流，現場參與社會救助經辦服務，了解工作難點堵點、基層干部所想所盼，推動長治市出臺了完善兜底保障10項措施。

2023年9月，低保處黨小組在山西省長治市武鄉縣蹲點調研期間與基層工作人員座談交流。

2020年以來，為貫徹落實中辦、國辦《關于改革完善社會救助制度的意見》，黨支部大力推動基層改革創新，確定54個社會救助改革創新試點單位，黨支部建立黨小組、黨員對口聯系制度，與基層試點單位同向發力、同題共答，共建社會救助改革創新試驗田。

聯系困難群眾，定位工作方向

增進困難群眾民生福祉是社會救助工作的出發點和落腳點。為進一步了解社情民意，傾聽群眾呼聲，掌握第一手資料，黨支部開通了部本級社會救助服務熱線，提供政策咨詢、求助受理、投訴舉報等服務，架起直通困難群眾的連心橋，在解決困難群眾揪心事煩心事操心事的同時，為明確社會救助工作目標方向找準定位。

社會救助司黨員參與社會救助服務熱線值守。

2024年2月，河北省一名低保對象來電反映，雖然每月可以按時領到低保金，但是自己和家人因病因殘需要照護，小學就讀的孩子無人接送，生活仍有困難。熱線工作人員在及時將群眾訴求轉交地方民政部門妥善處理的同時，認真梳理匯總類似群眾反映，針對社會救助方式單一、難以滿足困難群眾多元救助需求的現實問題，提請黨支部專題研究，明確了以發展服務類救助破解這一難題的思路，聯合財政部部署在全國開展服務類社會救助試點，以“物質+服務”的方式，提升困難群眾生活品質，打造更有溫度的救助。

基層民政工作人員為行動不便的困難群眾提供上門體檢與家庭保健服務。

目前，部、省、市、縣四級共有3700多條社會救助服務熱線同步運行，共同確保困難群眾求助有門、受助及時。針對2024年防汛形勢嚴峻、群眾因災遇困風險增大的情況，7月23日，黨支部向全國社會救助戰線黨員干部發出開展“救在你身邊 永不中斷的熱線”主題黨日倡議，以上率下，保持各級熱線24小時持續暢通，真正做到一條熱線就是一份守候、一次接聽就是一份關懷、一名黨員就是一面旗幟。

聯系專家學者，共同把脈問診

專家學者是推進社會救助改革創新的重要智力支持。黨支部以請進來、走出去的方式，充分發揮專家學者在推動政策創制和政策落實中的作用。

一方面，把專家學者請進來，為政策創制出謀劃策。支持中國社會保障學會成立社會救助分會，連續6年合作舉辦社會救助研討會，定期舉辦社會救助講座培訓，邀請專家學者授課，將社會救助先進理念、專業方法融入到各項社會救助政策制定中。

2023年11月，第八屆中國社會救助研討會在浙江省召開。

另一方面，聯合專家學者走出去，評估政策落實成效。邀請專家學者參加社會救助立法等重大政策調研，廣泛聽取專家學者意見建議。積極創造條件，支持專家學者參與社會救助創新實踐活動，實地評估改革創新試點成效。

新時代新征程，黨支部全體黨員干部將深入踐行新時代黨的群眾路線，深化運用“三聯兩促”支部工作法，知民情、解民憂，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。