近年來，云南省昆明市五華區(qū)豐寧街道虹山中路社區(qū)積極引導(dǎo)居民參與基層治理，探索形成“七彩同心結(jié)”工作方法，編織獨(dú)具特色的治理之“結(jié)”和幸福之“結(jié)”，進(jìn)一步推動(dòng)基層治理精細(xì)化。

老舊小區(qū)停車難是“通病”，“去病灶”難、“治病根”更是難上加難。在小區(qū)出入口和單元門口張貼消防部門對(duì)社區(qū)下達(dá)的整改意見，召開“同心結(jié)議事會(huì)”形成整治共識(shí)，發(fā)動(dòng)黨員、網(wǎng)格員、樓棟長對(duì)違停車輛粘貼“溫馨提示”，在每個(gè)街巷口設(shè)置簡易隔離欄，實(shí)施“只出不進(jìn)”的管控措施……社區(qū)聯(lián)動(dòng)派出所、消防、城管等執(zhí)法力量，拿出有效辦法清理虹山新村小區(qū)9條背街巷的亂停亂放車輛。歷時(shí)3個(gè)月，街巷環(huán)境有效改善。

這是虹山中路社區(qū)推進(jìn)基層治理精細(xì)化的一個(gè)縮影。

“七彩同心結(jié)”以“紅、藍(lán)、綠、橙、銀、紫、青”七色寓意治理理念的多樣性，紅色代表“黨建引領(lǐng)+釋法明理”踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，藍(lán)色代表“一患一策+事心雙解”消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，綠色代表“精準(zhǔn)施策+多元解事”打造宜居環(huán)境，橙色代表“情感共鳴+理性引導(dǎo)”化解家庭矛盾，銀色代表“快速響應(yīng)+人文關(guān)懷”深化睦鄰友好，紫色代表“預(yù)防為主+合力攻堅(jiān)”加強(qiáng)信訪源頭治理，青色代表“民主協(xié)商+民心相通”回應(yīng)群眾需求。

“社區(qū)治理的過程中，問題和矛盾總會(huì)不斷涌現(xiàn)。” 虹山中路社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任湯曉紅表示，迅速回應(yīng)、快速處置，是“七彩同心結(jié)”防止小問題變大矛盾、升級(jí)為信訪件的關(guān)鍵。

在成功實(shí)踐“七彩同心結(jié)”七大行動(dòng)工作法的基礎(chǔ)上，虹山中路社區(qū)進(jìn)一步探索，全力打造人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的“四個(gè)人人”基層治理新格局，讓每一位居民都成為基層治理的“主人翁”，實(shí)現(xiàn)“讓群眾的事群眾說了算”“大家的事大家商量著辦”。

“現(xiàn)在我們小區(qū)已經(jīng)舊貌換新顏了，不像以前綠化帶被破壞、消防通道被占用……”鄭萍萍回憶起社區(qū)最初的模樣。作為61棟的樓棟長，在老舊小區(qū)微改造征集群眾意見的過程中，她和其他樓棟長配合社區(qū)了解每家每戶的情況，統(tǒng)計(jì)居民們的訴求，最終征求到了900多條群眾意見。

“人人負(fù)責(zé)”體現(xiàn)在社區(qū)治理的諸多方面。在“立體智慧停車場”建設(shè)的過程中，社區(qū)堅(jiān)持讓群眾做負(fù)責(zé)人，巧用群眾身邊賢達(dá)的影響力，通過群眾集思廣益，最終將轄區(qū)一片堆放垃圾的荒地確定為停車場選址。有群眾擔(dān)心停車庫建成后噪聲大，周邊樓棟采光受影響。社區(qū)就聯(lián)合“群星”代表主動(dòng)上門收集意見，組織居民去已經(jīng)運(yùn)營的停車庫參觀，居民對(duì)噪聲放了心。同時(shí)，社區(qū)協(xié)調(diào)停車庫運(yùn)營方，對(duì)采光權(quán)受影響的業(yè)主進(jìn)行停車費(fèi)用適當(dāng)減免，項(xiàng)目才得以順利落地。

通過“同心結(jié)議事會(huì)”凝聚共識(shí)，有效解決基層治理“疑難雜癥”，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與基層治理的積極性。

隨著基層治理效能的提升，社區(qū)治理釋放的“平安紅利”也惠及轄區(qū)群眾。

社區(qū)從民生小實(shí)事入手，與居民群眾想在一起、干在一起。今年以來，社區(qū)已受理各類民生服務(wù)事項(xiàng)2800余件，處置率達(dá)到100%，主動(dòng)回應(yīng)民生訴求近萬次，著力解決服務(wù)群眾最末端問題。此外，虹山中路社區(qū)還積極開展矛盾糾紛排查，依托“同心結(jié)議事會(huì)”化解各類糾紛35件；對(duì)未能當(dāng)場調(diào)解的，持續(xù)入戶走訪，成功簽訂調(diào)解書27份，群眾幸福感不斷提升，“人人共享”也得以實(shí)現(xiàn)。

（供稿：云南昆明市五華區(qū)豐寧街道黨工委）