二七商圈作為鄭州中心城區的商貿旺地，近年來隨著城市多元化的快速發展，商圈基礎設施老化、消費場景滯后、業態更新緩慢、商品同質化競爭等問題日趨嚴重。為破解治理難題、提升發展質效，二七區以實施“二七商圈專屬網格”基層黨建“書記項目”為契機，創新“三個三”工作法，通過建機制、強治理、促發展，探索形成了一條黨建引領網格化治理與商圈復興發展同頻共振、互促共贏的發展新路徑。

優化區域，精準劃分“三級網格”。一是條塊劃定“區域網格”。打破部門與條塊分割壁壘，將德化街街道全域、銘功路街道和一馬路街道部分區域，統一納入二七商圈一級網格，按照商業、項目、居民類別，精準設置6個二級網格、49個三級網格和148個微網格，明確網格隸屬關系和工作職責，做到事件一網通辦、格內完成。二是精準設定“專屬網格”。按照規范化治理和個性化服務的原則，以“人流”為導向，精準設定二七廣場、德化步行街2個人員密集點專屬網格；以“市場”為導向，精準設定萬博商城、佳寶金三角等4個專業市場專屬網格；以“商場”為導向，精準設定亞細亞卓悅城、二七萬象城等12個商場專屬網格。根據專屬網格不同特點，制定差異化治理模式，確保資源、力量優化配置。同時在每一個專屬網格內示范打造“微網格長工作室”，依托“網格員吹哨、網格長報到”一站式事件處置機制，實現95%以上事件在網格內解決。三是聚力打造“紅滿網格”。聚合街道黨工委、市區下沉部門、“兩企三新”組織和公共服務機構等黨建力量，實施“紅滿網格”行動，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，示范帶動企業負責人、物業經理、保安人員、熱心商戶、青年志愿者等各類人員500多人，共商共議解決商圈營商環境、基層治理等問題，有效提振商圈治理效能。

整合力量，分類組建“三支隊伍”。一是組建“綜合治理”隊伍。統籌考慮商圈網格內信息收集、志愿宣傳、安全巡邏、秩序維護、交通疏導、糾紛調解等基層治理需求，建立近300人的全要素、專業化專屬網格員綜合治理隊伍，依據職責分工，實時監測商圈人流量，巡查整治商圈安全隱患、流動攤販、市容衛生等問題1.5萬余個，市民反饋滿意度達到99.5%，確保了商圈日常時間有人管、管得好。二是組建“助企服務”隊伍。按照“企業商戶需要什么、專職隊伍就服務什么”原則，梳理完善商圈內經營主體需求清單和職能部門助企職責清單，組建助企服務專職隊伍，強化產業政策、財稅金融、招商引資等方面業務培訓，精準解決商戶發展難題。三是組建“應急處突”隊伍。為有效應對重要節假日大客流帶來的安全隱患，街道聯合公安、消防、應急、綜治、城管、環衛等部門，組建常態化“應急處突”專職隊伍，依托二七商圈黨群服務中心、城運中心、助企服務中心，確保重大活動期間商圈整體繁榮穩定。

重塑品牌，打造發展“三張名片”。一是打造區域化黨建商圈紅色名片。實施區域化黨建工作模式，高標準打造集黨員學習交流、活動開展、會客商談為一體的500平方米二七商圈黨群服務中心，成立二七商圈聯合黨委，大力實施黨建帶群團組織建設，組建商圈商業協會、工會聯合會、婦女聯合會等群團組織，構建起黨建圈、經濟圈、治理圈、服務圈“四圈融合”的商圈黨建引領治理新格局。二是打造主題街區聚才引才名片。以“百年德化·鄭青春”青年人才主題街區提質擴面為抓手，不斷吸納新經濟、新業態、新就業群體等各類青年人才融入基層治理網格化體系，新招募青年志愿者150名，參與到了二七商圈重要時間節點、重大活動的服務保障中。同時，舉行青年人才專場招聘會11場，提供就業崗位2萬多個，成功招引近4000名高校畢業生留鄭安居、樂業二七。三是打造商圈復興發展城市更新名片。組建“二七商圈產業發展服務專班”，區委書記帶隊外出招商考察20多次。2024年前三度商圈累計客流量6750萬人次、銷售收入25.24億元，同比分別增長25.7%和21.3%，專屬網格示范帶動作用明顯，基層治理與商圈發展實現相得益彰、提質增效。

（供稿：鄭州市二七區委組織部）