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用好調(diào)查研究傳家寶

北京市黨建研究所

2024年10月12日09:00    來源:中國組織人事報(bào)

聚焦深層次體制機(jī)制難題和群眾急難愁盼問題,撲下身子、深入一線,多到群眾意見大、矛盾風(fēng)險(xiǎn)多的地方,在“親口嚼饃”的過程中吃透情況、找準(zhǔn)“病灶”,向?qū)嵺`尋計(jì)、向群眾問策,不斷推出破解改革難題的實(shí)招硬招,讓問題成為改革創(chuàng)新的動(dòng)力源

習(xí)近平總書記指出,調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。當(dāng)前,我們正處在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《決定》,緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題,對進(jìn)一步全面深化改革作出了總體部署。新征程上,落實(shí)《決定》部署的各項(xiàng)改革任務(wù),必須用好調(diào)查研究這個(gè)黨的傳家寶,突出問題導(dǎo)向,聚焦改革重點(diǎn),找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口,找出破解改革難題的好辦法和新路徑,全力推動(dòng)改革不斷向廣度和深度進(jìn)軍。

提高政治站位,圍繞改革謀劃調(diào)研方向。全面深化改革是一項(xiàng)前無古人的偉大事業(yè),是一場系統(tǒng)深刻的社會(huì)變革。把改革藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),既要有勇毅擔(dān)當(dāng)?shù)母母锞瘢惨锌茖W(xué)的改革舉措和正確的方法路徑,這需要改革者強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,大興調(diào)查研究,觀大勢、謀全局、明方向,深刻把握改革內(nèi)在規(guī)律,做到改革推進(jìn)到哪里、調(diào)查研究就延伸到哪里。當(dāng)前,最緊要的是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,準(zhǔn)確把握進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)原則、重大舉措和根本保證,鑄牢改革意識(shí)與精神,明確調(diào)研的指導(dǎo)思想和政治方向。要緊扣“七個(gè)聚焦”重大改革部署,錨定改革重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確調(diào)研的主攻方向,把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、頂層設(shè)計(jì)和基層探索等各方面關(guān)系,有針對性地開展戰(zhàn)略性、對策性、前瞻性調(diào)研,向改革難點(diǎn)和“裉節(jié)”集中發(fā)力,以豐富立體的調(diào)研成果助推改革不斷深化。

突出問題導(dǎo)向,助力改革持續(xù)破題攻堅(jiān)。當(dāng)前,隨著新一輪改革進(jìn)入深水區(qū),不少深層次矛盾躲不開、繞不過,改革涵蓋的領(lǐng)域更廣泛、觸及的矛盾問題更尖銳、涉及的體制機(jī)制障礙更艱巨,各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,新舊問題交織疊加。問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、挖得深不深、解決得好不好,直接關(guān)系到改革事業(yè)的成敗,這要求我們在改革新征程上必須進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向,追著問題走,迎著矛盾上,切實(shí)增強(qiáng)改革的針對性、實(shí)效性。要著眼找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口,緊緊圍繞發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,科學(xué)確定調(diào)研選題,暢通發(fā)現(xiàn)問題渠道,直面改革發(fā)展中的各類卡點(diǎn)堵點(diǎn)、痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力,把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“改革清單”。要重點(diǎn)聚焦深層次體制機(jī)制難題和群眾急難愁盼問題,撲下身子、深入一線,多到群眾意見大、矛盾風(fēng)險(xiǎn)多的地方,在“親口嚼饃”的過程中吃透情況、找準(zhǔn)“病灶”,向?qū)嵺`尋計(jì)、向群眾問策,不斷推出破解改革難題的實(shí)招硬招,讓問題成為改革創(chuàng)新的動(dòng)力源。

拓寬調(diào)研路徑,著力提升改革綜合效能。全面深化改革是一項(xiàng)宏大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域之廣、觸及利益之深、力度規(guī)模之大前所未有。改革越是向縱深推進(jìn),越將面臨思想認(rèn)識(shí)的廣泛碰撞、方式方法的多元分歧、跨部門跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合的深層矛盾等復(fù)雜難題,這迫切需要我們堅(jiān)持“三個(gè)更加注重”的思想方法和工作方法,進(jìn)一步拓展調(diào)查研究的廣度深度,準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,因地制宜、因時(shí)制宜,系統(tǒng)謀劃深化改革的有效路徑,推動(dòng)各項(xiàng)改革同向發(fā)力、協(xié)同高效。要圍繞優(yōu)化改革方案生成機(jī)制,堅(jiān)持走好新時(shí)代黨的群眾路線,發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,充分開展調(diào)研論證,切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到改革設(shè)計(jì)中來,使調(diào)研形成的改革方案更加符合實(shí)際、富有實(shí)效。要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,創(chuàng)新調(diào)研方式方法,綜合運(yùn)用座談走訪、蹲點(diǎn)調(diào)查以及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等多種方式,聽真話、察實(shí)情、解民意。對調(diào)研中了解掌握的情況和問題,要借助系統(tǒng)論、控制論等多元理論,采取矛盾分析法、數(shù)理模型法等研究方法,透過現(xiàn)象看本質(zhì),進(jìn)行綜合分析印證,形成更多本質(zhì)性、規(guī)律性認(rèn)識(shí),為改革決策提供強(qiáng)有力的支撐。

做好成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)落地。“調(diào)”以務(wù)實(shí),“研”以致用。把二十屆三中全會(huì)《決定》繪就的改革藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。調(diào)查研究是抓改革落實(shí)的重要舉措,也是提升改革效能的必然要求,要讓調(diào)研更好地服務(wù)保障改革任務(wù)落實(shí),必須貫通“最后一公里”,做好調(diào)研“后半篇文章”,將調(diào)研成果從“紙上”落到“地上”,推動(dòng)改革在更大范圍更深層次取得新成效新突破。要著眼于破解復(fù)雜難題、固化改革成果,系統(tǒng)調(diào)研梳理全面深化改革實(shí)踐中行之有效的辦法舉措,積極推動(dòng)相關(guān)調(diào)研成果進(jìn)文件進(jìn)政策,及時(shí)將其上升為可操作、能落地、真管用的制度法規(guī)。要著眼推廣源自改革一線的好經(jīng)驗(yàn)好做法,大力推進(jìn)典型案例解剖式調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化,形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)J角鍐危蛟灬槍π浴⑾到y(tǒng)性、可操作性強(qiáng)的改革“樣板工程”,通過典型帶動(dòng)、示范引領(lǐng),穩(wěn)步釋放改革效能。要著眼營造濃厚的改革氛圍,深入調(diào)研選樹一批敢作善為、銳意改革的先進(jìn)典型、感人事跡,強(qiáng)化宣傳報(bào)道,講好“改革故事”,廣泛凝聚起進(jìn)一步全面深化改革的共識(shí)和力量。

健全長效機(jī)制,助推改革巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)。調(diào)查研究是理論聯(lián)系實(shí)際、主觀聯(lián)系客觀的橋梁。發(fā)展不止步,改革不停歇,調(diào)查研究也必須要遵循事物“變”的規(guī)律、傾聽社會(huì)“動(dòng)”的聲音,融入日常、化作經(jīng)常,形成常態(tài)長效機(jī)制,推動(dòng)改革朝著既定目標(biāo)穩(wěn)扎穩(wěn)打、持續(xù)推進(jìn)。在改革進(jìn)程中健全調(diào)研長效機(jī)制,首要的是要建立先調(diào)研后決策的重要改革方案調(diào)研論證制度,把調(diào)查研究作為改革決策的必經(jīng)程序,做到不調(diào)研不決策、先調(diào)研后決策,不斷提高改革決策的科學(xué)化水平。同時(shí),要進(jìn)一步健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期調(diào)研制度,推動(dòng)黨員干部常態(tài)化開展改革調(diào)研,深化運(yùn)用“四下基層”制度,多到矛盾問題集中的地方和部門去,多在破解改革難題上動(dòng)腦筋、下功夫,推動(dòng)改革打開新局面。要探索建立改革情況調(diào)研督察制度,構(gòu)建改革任務(wù)全過程跟蹤管理體系,通過督察檢查、大數(shù)據(jù)分析、群眾滿意度調(diào)查等多種方式,持續(xù)跟蹤問效,形成閉環(huán)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,確保進(jìn)一步全面深化改革不斷取得扎實(shí)成效。

(責(zé)編:王珂園、王先進(jìn))
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