安徽省淮北市相山區聚焦城市社區基層治理“小馬拉大車”問題，積極轉變工作理念，堅持減負、賦能、增效三向發力，試點推行“流動辦公桌”工作法，把服務送到居民家門口、心坎上，引領帶動基層治理效能整體提升。

走出“一扇門”，變“坐等來辦”為“上門辦理”。傾聽訴求。線上利用微信小程序、相山先鋒行等平臺，發布惠民利民政策、業務辦理流程等信息，社區群眾“足不出戶”即可“按需點單”。結合入戶走訪掌握情況，及時收集歸納群眾反映的問題建議，選定反映訴求較為集中的小區設立“流動辦公桌”。通過社區居民微信群提前發布通知，流動辦公人員與居民面對面交流，將辦公室直接“搬”到了居民最需要的地方，現場受理、現場解決、現場反饋群眾訴求，廣受轄區群眾好評。按需設桌。堅持“需求導向”，圍繞民生業務、政策宣講、鄰里糾紛等，細化設置解讀政策法規的“流動宣傳桌”，調解矛盾糾紛的“流動調解桌”，現場征集意見的“流動議事桌”，反饋疑難問題的“流動答復桌”。綜合考慮轄區居民上班早出晚歸、老年人腿腳不便等現實問題，創新“錯時上下班”工作機制，有效解決服務時差問題。閉環辦理。建立訴求辦理臺賬，對能現場解決的問題馬上辦，難以單獨解決的問題上報相關部門跟蹤辦，并限定5個工作日內予以反饋，形成訴求收集、分類、研究、解決、反饋工作閉環，避免小問題演化成大矛盾。2023年，涉及社區12345投訴率同比下降50%以上，全省群眾安全感滿意度調查中相山區達98.78%。

建強“一隊伍”，變“單指用力”為“聚指成拳”。釋放精力。推行“一崗通辦”改革，形成動態化值班、常態化走訪工作模式，引導339名社區工作者常態下沉網格，釋放全區34.8%的社區工作力量，進行上門走訪、信息采集、小區巡查等。落實關于為村（社區）組織減負《十六條舉措》，明確9類不應由社區承擔工作事項并督促落實，切實減輕社區工作壓力。練兵賦能。創新實施“村（社區）書記成長計劃”，聚焦堅定政治信仰、服務基層方式方法創新等進行專題培訓，并以圍坐頭腦風暴、掛職實踐鍛煉、學習考察先進等方式，提升基層黨組織書記素質能力，目前已開展專題培訓班3期。落實社區工作人員傳幫帶制度，通過專題輔導、經驗交流、實操觀摩等形式，培育“全能”型業務能手200余人次。廣聚合力。推選社區在職黨員、退役軍人等群體擔任網格長、樓棟長，鼓勵業主委員會成員、物業企業人員、“兩代表一委員”積極參與，聯合組建辦公隊伍10支。統籌“益起來”志愿服務隊、社工站、社會組織等各方資源力量，動員吸納轄區內警官、法官、檢察官、律師和各級人民調解員共同參與，2023年以來，依托“流動五桌”，開展送法律、送健康、送物資、解難題等民生服務活動320余次，惠及群眾1.6萬余人。

融進“一張網”，變“社情民意”為“群眾滿意”。治理融合。建強社區治理網絡，將“流動辦公桌”納入“樓棟—小區（網格）—社區—街道”分級調處機制，讓居民從“跑社區”到“社區跑”，實現“小區（網格）報事、分類轉辦、問題處置、核查結案”問題跟蹤處理。針對疑難事項，固定每周五為“書記接待日”，召集在職黨員、居民代表等進行公開議事，2023年以來，召開意見征集聯席會議73次，向相關部門反饋意見138條；針對歷史遺留問題、難以協調解決的矛盾糾紛等，及時啟動“社區吹哨、部門報到”工作機制，區直相關職能部門協同參與處置，推動人員、經費、資源有效下沉社區。服務延伸。聚焦飛線充電、停車位占用等群眾關心問題，引導物業經理積極參與“流動辦公桌”活動，面對面協商優化物業服務，時代公寓小區獲評住建部“美好家園”示范小區稱號。重視居民多樣化需求，與轄區企事業單位及社會組織簽訂共建協議，通過聯席會議共商、需求清單共領、重大活動共辦等形式，會同網格黨支部、物業服務企業黨組織，定期開展義剪、義診、就業服務和群眾性文娛活動等聯建共建項目27個，群眾滿意度持續提升。兜底保障。開發辦公桌“暖心幫扶”項目，針對空巢獨居、困難殘疾、重大病、低保等困難群體，每周上門走訪“派單”“收單”，開展醫療、生活、就業、法律及政策的救助援助服務。圍繞“一老一小”需求結對幫扶，暢通社會各界愛心救助渠道，切實幫助困難群體群眾、解決急難愁盼問題，西街道鷹山社區入選2023年全國示范性老年友好型社區。

（供稿：中共淮北市相山區委組織部）