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推動為基層減負不斷向治本深化

尹健

2024年08月29日07:58    來源:中國紀檢監察報

中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》,是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要舉措,是加強作風建設的重要黨內法規。要把學習貫徹《若干規定》同學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于整治形式主義為基層減負的重要指示精神結合起來,從黨和國家事業全局高度,深刻認識整治形式主義為基層減負的重大政治意義,充分認識為基層減負是一項厚植黨的執政基礎的政治任務,持續增強抓減負的內生動力。要堅持系統觀念,強化源頭治理,在嚴肅查處形式主義突出問題的同時,用好《若干規定》提出的一系列新的實招硬招,推動為基層減負不斷向治本深化,從根源上整治形式主義、減輕基層負擔。

揚湯止沸不如釜底抽薪,治病治根才能藥到病除。《若干規定》共7個部分,21條具體規定,充分體現了堅持問題導向、強化源頭治理的要求。比如,一些單位隨意借調基層干部,有的單位借調人數接近甚至超過在編人數,出現借調的“干著”、在編的“看著”的現象,滋長懶政怠政之風,削弱基層工作力量,針對這些問題,在以往制度規定基礎上,從嚴作出“上級機關、單位原則上不得從縣及以下單位借調干部”的規定,范圍涵蓋黨政機關、群團組織、事業單位在編在崗人員,包括中小學教師等,把基層“強身”和機關“瘦身”有機結合起來。針對有的地方考核體系設計繁瑣、指標設置過分細化碎片化、分值過度“膨脹”,甚至出現“千分制”“雙千分制”等問題,作出“考核應當化繁為簡,不搞‘千分制’”的規定,強調要化繁為簡,不搞“繁瑣哲學”。針對基層創建示范活動和達標活動多等問題,作出“市縣級黨政機關和群團組織以及鄉鎮(街道)不開展創建示范活動”“在基層不搞達標活動”等規定,從源頭上解決問題。

制度的生命力在于執行。整治形式主義為基層減負,要從源頭著手,向治本深化。要進一步從嚴精簡文件,加大審核把關力度,在量的管控和質的提升上雙向發力;進一步從嚴精簡會議,提升會議質量效率;進一步統籌規范督查檢查考核,切實把面向基層的督查檢查考核總量減下來、頻次統籌好;進一步規范借調干部,把已有的好經驗好做法固化下來上升為制度;進一步規范政務移動互聯網應用程序管理,持續深化整治“指尖上的形式主義”,穩步推進數字賦能基層工作;進一步規范明晰基層權責,因地制宜制定鄉鎮(街道)履行職責事項清單,統籌為基層減負與賦能,推動資源、服務、管理向基層下沉;進一步規范創建示范和達標活動,立足實際,注重實效。要對照《若干規定》認真檢視存在的突出問題,嚴格按照規定要求進行整改,舉一反三、真查實改,避免問題重復出現、反復整改。上級部門要聚焦“表現在基層、根子在上面”的問題,對典型問題進行對照檢視,加強上下聯動、同題共答、源頭治理,更好發揮示范帶動作用,推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸。

牢固樹立和踐行正確政績觀,從思想上清除搞形式主義的念頭。形式主義的各種表現是“做法”,根源是“想法”出了偏差,政績觀錯位、責任心缺失。領導班子和領導干部要深學細悟新時代黨的創新理論,擰緊理想信念“總開關”,把為民造福作為最大的政績,察實情、出實招、求實效,不僅自身不搞形式主義,還要敢于同形式主義作斗爭。要帶頭轉變作風、身體力行、以上率下,發揮好表率作用,把《若干規定》要求落實到各條線各領域各環節,緊盯形式主義老問題新情況,有針對性地拿出務實管用的措施,扎扎實實一級帶著一級改、一級做給一級看,讓基層黨員干部看到變化、感受到成效,充分激發廣大黨員干部擔當作為的積極性、主動性、創造性,為推進各項改革任務落實落地提供重要保證。

(責編:王子鋒、王珂園)
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