一、背景

廣西玉林素有“千年商埠”“嶺南都會”美譽，玉林中小企業(yè)眾多，民營經(jīng)濟發(fā)達，是全國改革發(fā)展試點城市，獲認定為首批廣西民營經(jīng)濟示范市。全市有10個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)（自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)），共有園區(qū)企業(yè)1000多家，產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍和重要引擎。

近年來，玉林市圍繞打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展、向海圖強、玉商回歸等工作，持續(xù)實施“十園千企”黨建工程，通過開展強優(yōu)組織、鑄魂賦能、黨建共建、先鋒助企、示范引領“五個提質(zhì)行動”，切實提升園區(qū)黨建服務實體經(jīng)濟效能。玉林市獲列為國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，成為廣西向海經(jīng)濟拓展區(qū)城市之一，龍港新區(qū)玉林龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)入選全國減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點園區(qū)，2個園區(qū)獲評為廣西民營經(jīng)濟示范園區(qū)，玉柴工業(yè)園等2個園區(qū)獲認定為廣西向海經(jīng)濟發(fā)展示范園區(qū)。

二、做法和成效

（一）開展強優(yōu)組織行動，筑牢園區(qū)堅強有力、全面過硬的戰(zhàn)斗堡壘。樹牢大抓基層的鮮明導向，嚴密黨的組織體系，推動園區(qū)黨的組織和工作覆蓋擴面提質(zhì)。推行“一提前四同步”工作法抓組織覆蓋。聚焦裝備制造、新材料、醫(yī)藥健康、綠色食品、紡織服裝等重點產(chǎn)業(yè)，在非公企業(yè)籌建階段提前介入黨的工作，同步招聘員工與吸納黨員，同步建立行政組織與黨組織，同步配備管理人員與黨務工作者，同步制定管理制度與黨建工作制度，做到應建盡建、能建快建，共組建230多個園區(qū)企業(yè)黨組織。在10個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)設立園區(qū)工委、企業(yè)綜合黨委和黨建工作指導站，選派116名黨員干部擔任園區(qū)企業(yè)黨建工作指導員。實行防癱預警機制抓規(guī)范運轉(zhuǎn)。建立動態(tài)監(jiān)測和防癱預警機制，實行黨組織動態(tài)管理，科學量化制定預警標準，組織部門、園區(qū)黨工委定期開展聯(lián)合排查，精準識別軟弱渙散黨組織，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題實行“一企一策”逐一量身定做整頓方案，累計摸排出12個運轉(zhuǎn)不正常的黨組織并完成整頓。開展“黨旗領航”系列活動抓作用發(fā)揮。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，落實黨組織班子成員和企業(yè)經(jīng)營層“雙向進入、交叉任職”，推行企業(yè)黨組織和管理層共同學習、重大事項協(xié)商制度。開展以黨員為骨干“揭榜掛帥”“賽馬”等活動，設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員突擊隊1100多個，引導黨員在轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)攻堅、提高效益等方面發(fā)揮先鋒模范作用。

（二）開展鑄魂賦能行動，凝聚企業(yè)一心向黨、感恩奮進的感黨恩、聽黨話、跟黨走共同意志。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入開展“感恩奮進 萬企興玉”黨建行動，引領廣大企業(yè)家和黨員職工，切實提振發(fā)展信心與活力。加強黨的創(chuàng)新理論宣傳。開展黨的創(chuàng)新理論宣講進園區(qū)、進企業(yè)、進車間、進班組“四進”活動，組織100多名各級黨代表入園一線講學、200多名企業(yè)黨組織書記上黨課領學，舉辦政策解讀、理論宣講380多場次。注重政治激勵引導。深化園區(qū)企業(yè)“知恩感恩報恩、愛黨愛國愛企”教育，通過園區(qū)黨員領導干部聯(lián)系培養(yǎng)、黨建指導員結(jié)對幫帶、兩新工委成員走訪指導等方式，引導民營企業(yè)家感恩奮進，積極履行社會責任，樹立新時代玉林企業(yè)家精神品牌。全市儲備200多名園區(qū)企業(yè)黨組織書記后備人才。強化黨員教育培訓。結(jié)合“關(guān)注黨員成長·激發(fā)組織活力”大培訓，采取市級示范培訓、園區(qū)重點培訓、鎮(zhèn)級兜底培訓等方式，舉辦專題培訓340多期，對園區(qū)企業(yè)黨組織書記、黨務工作者、黨員開展理論和業(yè)務輪訓，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（三）開展黨建聯(lián)建行動，構(gòu)建園區(qū)深度融合、互促共進的黨建格局。按照“黨建引領、全域統(tǒng)籌、融合發(fā)展”的思路，加強園區(qū)黨建聯(lián)建共建，助推園區(qū)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建。以園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，靈活運用“片區(qū)聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)共建、‘鏈主’帶建”等方式，組建北流市陶瓷行業(yè)黨委、容縣林產(chǎn)行業(yè)黨委、福綿區(qū)紡織服裝行業(yè)黨委等10個園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，覆蓋上下游企業(yè)黨組織160多個，開展黨建研討、產(chǎn)業(yè)對接等活動80多場次，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)資源共享、發(fā)展互促。推進園區(qū)周邊區(qū)域黨建共建。建立園區(qū)與周邊區(qū)域黨建互聯(lián)互動機制，搭建需求對接、結(jié)對共建平臺，重點推進玉林（福綿）節(jié)能環(huán)保生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園區(qū)白平片區(qū)等黨建聯(lián)建共建聯(lián)合體建設，引導園區(qū)與周邊村（社區(qū)）、機關(guān)單位、國有企業(yè)黨組織結(jié)對開展組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng)等共建項目，實現(xiàn)雙向整合資源、雙向聯(lián)動服務。加強產(chǎn)業(yè)人才共享共用。聚焦園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招才引才，實施玉商玉工玉師玉生回歸工程，推行“周轉(zhuǎn)編制+協(xié)議工資”引才模式，開展重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)專場招聘活動，引進重點產(chǎn)業(yè)領軍人才 155 人，招聘企業(yè)急需人才 8.5 萬人。建強園區(qū)科創(chuàng)平臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在園區(qū)建設鋰電、機械制造人才創(chuàng)新聯(lián)合體等一批創(chuàng)新平臺，吸引創(chuàng)新型人才團隊182 個，助力人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。用好高端智庫聚智匯能，深化“政校企”產(chǎn)學研合作，開展園區(qū)“黨旗領航·產(chǎn)才融合”“院士專家玉林行”“高技能領軍人才玉林行”咨詢服務活動，邀請中國工程院院士吳以成等 94 名院士和高層次專家，推動技術(shù)合同交易 783 項。

（四）開展先鋒助企行動，提升園區(qū)紓困解難、惠企發(fā)展的工作質(zhì)效

結(jié)合深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制機制改革，引導各級黨員干部下沉一線服務園區(qū)和企業(yè)發(fā)展，推動干部擔當作為、建功立業(yè)。組建“助企強園”服務隊。統(tǒng)籌黨建指導員和涉企部門黨員干部，組建“助企強園”服務隊30個，開展送政策、送服務、送溫暖，走訪企業(yè)1000多家，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決要素保障、人才引進等難題950多個。交流18名優(yōu)秀專業(yè)干部進園區(qū)班子，選派133名年輕干部參與項目建設，選派76名工業(yè)振興特派員，推進企業(yè)技改項目270多項。實行“園區(qū)吹哨、部門報到”機制。整合服務資源，精準對接園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，由企業(yè)黨組織提出“需求清單”，園區(qū)黨工委召集涉企部門會商形成“服務清單”，累計幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目審批、政策落地等實際問題300多個，精準落實惠企政策，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)增量收益。推行“三個一線”服務項目建設模式。按照“一線建堡壘、一線聚合力、一線解難題”模式，整合園區(qū)、參建單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部力量，在項目上建立臨時黨支部110多個，開展“黨旗飄揚在一線 敢沖善拼當先鋒”等活動20多場次，解決項目建設征地拆遷、供水供電等問題260多個。推行“行動學習+重大項目建設”模式在中青班等主體班次增設服務項目課程，組織209名干部到29個重大項目一線鍛煉，選派66名優(yōu)秀干部駐點招商、12名年輕干部到園區(qū)掛職、38名實體經(jīng)濟服務員組團服務。

（五）開展示范引領行動，營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的良好氛圍

發(fā)揮先進典型帶動作用，形成先進帶后進、后進爭先進的氛圍。創(chuàng)建一批企業(yè)黨建工作示范點。按照“一支堅強有力的骨干隊伍、一套有效運行的制度機制、一份領先同行的發(fā)展業(yè)績、一批創(chuàng)新出彩的載體項目、一個穩(wěn)固堅定的基礎保障、一套可看可學的示范經(jīng)驗”的“六個一”創(chuàng)建標準，在園區(qū)企業(yè)中創(chuàng)建69個市級以上兩新組織黨建工作示范點，以點帶面推動園區(qū)黨建質(zhì)量整體提升。選樹一批企業(yè)家和黨員先進榜樣。實施企業(yè)家素質(zhì)提升計劃、黨務工作者“紅色成長”工程，對政治合格、貢獻突出的企業(yè)家和黨員職工，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”和各級榮譽稱號候選人。全市共有11人獲評為“廣西百名表現(xiàn)突出中共黨員民營企業(yè)家”，推薦9位民營企業(yè)家參評2023年廣西優(yōu)秀企業(yè)家。培育一批黨建工作優(yōu)秀案例。發(fā)揮案例指引作用，注重選樹和宣傳園區(qū)黨建工作好經(jīng)驗好做法，評選出20個“感恩奮進 萬企興玉”黨建行動優(yōu)秀實踐案例并進行展播，讓黨建工作可感、可學、可操作。10個園區(qū)非公企業(yè)黨建案例入選“2023年度全國企業(yè)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例”，1個園區(qū)黨建案例入選2023年全國“年度百佳園區(qū)黨建品牌案例”。

三、探討

（一）提升園區(qū)黨建工作質(zhì)量，應注重以政治引領“鑄魂”。非公企業(yè)黨員、職工思想活躍，要把思想政治工作作為企業(yè)黨建一項經(jīng)常性工作來抓。玉林市將政治引領融入園區(qū)企業(yè)發(fā)展實踐，在企業(yè)廣泛開展思想教育和感恩教育，傳遞黨的聲音。在園區(qū)黨建工作中，著力推動企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化的有機融合，激活民營企業(yè)家抓黨建的內(nèi)生動力，增強企業(yè)家、黨員、職工的社會責任感與使命感，引導他們堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走。

（二）提升園區(qū)黨建工作質(zhì)量，應注重以組織建設“強基”。嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。玉林市樹牢大抓基層的鮮明導向，把組織建設作為園區(qū)黨建的重點工程，久久為功、持續(xù)用力，通過持續(xù)推行“一提前四同步”工作法等措施，切實把園區(qū)企業(yè)黨組織打造成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。實踐證明，非公企業(yè)黨組織建強了，可以激發(fā)黨建的引領作用、黨員的模范帶動作用，形成先進帶后進、后進爭先進的氛圍。

（三）提升園區(qū)黨建工作質(zhì)量，應注重以聯(lián)建共建“聚力”。黨建聯(lián)建是加強基層組織建設、推進共建共享的有效路徑。玉林市縱向上發(fā)揮產(chǎn)業(yè)黨委橋梁紐帶作用，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈深度融合；橫向上，建立園區(qū)與周邊區(qū)域黨建互聯(lián)互動機制，助推協(xié)同發(fā)展、集群發(fā)展。在園區(qū)黨建工作中，可以把深化黨建聯(lián)建作為重要抓手，使園區(qū)內(nèi)各類資源在黨建聯(lián)建下進行優(yōu)化，持續(xù)放大黨建聯(lián)建在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、基層治理中的聚合效應，助力園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）提升園區(qū)黨建工作質(zhì)量，應注重以服務保障“賦能”。園區(qū)黨建不是為黨建而抓黨建，而是要發(fā)揮黨建的牛鼻子作用，發(fā)揮黨建的引領和保障作用。玉林市注重發(fā)揮組織優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，既密切了黨群關(guān)系，也助力了企業(yè)做大做強。實踐中，堅持信任、團結(jié)、服務、引導、教育的方針，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，精準對接園區(qū)企業(yè)發(fā)展需求，整合服務資源，延伸服務觸角，讓企業(yè)發(fā)展更加省心、舒心、暖心，實現(xiàn)黨建與企業(yè)發(fā)展互促雙贏。