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以釘釘子精神抓好改革落實

耿志剛

2024年08月08日07:43    來源:光明日報

為政之要,重在實干;實干之要,重在落實。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)要求全黨“以釘釘子精神抓好改革落實”。揆諸改革歷程,抓落實既是要求也是行動,更是改革制勝之道。我們必須錨定進一步全面深化改革的總目標,下大力氣、下苦功夫,盡全力干到位、改到底。

中國共產黨人的實干精神蘊含著深厚的馬克思主義哲學底蘊。在《關于費爾巴哈的提綱》中,馬克思明確指出“全部社會生活在本質上是實踐的”,“哲學家們只是用不同的方式解釋世界,問題在于改變世界”。馬克思主義理論是直面現實的理論,是將斗爭的矛頭直接指向社會現實問題的理論。在《神圣家族》中,馬克思恩格斯強調,“思想本身根本不能實現什么東西。思想要得到實現,就要有使用實踐力量的人”。對于社會發展來說,“一步實際運動比一打綱領更重要”,只有將思想和理論落地,才能真正推動社會實踐的進步。

中國共產黨人的實干精神彰顯于革命、建設和改革的百余年實踐中。毛澤東同志強調“實事求是,力戒空談”,因為“一切空話都是無用的”,并提出“什么東西只有抓得很緊,毫不放松,才能抓住。抓而不緊,等于不抓”。鄧小平同志強調,“世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有”。中國共產黨人歷來主張說實話、辦實事、講實效,弘揚求真務實、苦干實干的精神品格。進入新時代,習近平總書記強調,我們要“既當改革促進派、又當改革實干家,以釘釘子精神抓好改革落實,扭住關鍵、精準發力,敢于啃硬骨頭,盯著抓、反復抓,直到抓出成效”。新征程上,進一步全面深化改革、推進中國式現代化,要以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風,將改革任務和方針政策落到實處,否則,“再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月”。

注重求真務實,強化精準施策。《決定》指出,“必須求真務實抓落實、敢作善為抓落實”。進一步全面深化改革要把“實”的要求一以貫之落實好,就要堅持精準施策、適時適度,做到有的放矢、提升改革質效。首先,問題要準是前提。“改革是由問題倒逼而產生,又在不斷解決問題中而深化”,關鍵在于把情況摸清、把問題找準,既要在對標對表中央重大改革部署中把握好重點問題、關鍵問題,也要聚焦具體改革情況,盡可能全面了解問題“是什么”“怎么樣”,才能在施策階段回答好“為什么”“怎么辦”,使改革舉措更具有鮮明的指向性。其次,政策要準是關鍵。精準施策才能把釘子釘準,政策制定必須找準方向才能在落實中精準發力,這就要求準確理解改革舉措的背景、內涵、重點以及節點等,科學制定改革方案,確保最終效果符合黨中央決策意圖。在遵循統一要求的基礎上,摸清楚本地區或本部門實際情況,尊重改革需求的特殊性、差異性、多樣性,從全周期、全流程、全要素進行統籌,從而研究制定切合實際的政策方針。最后,出手要準是根本。因地制宜、因時制宜是精準發力的方法。既要依據政策指導,也要尊重客觀規律,扎實穩健,明確優先序,把握時度效,逐項明確分工、夯實責任,加強統籌調度、跟蹤推進、督查落實,促進頂層設計和基層探索良性互動,確保改革政策精準落地、見到成效。

加強科學指導,系統規劃部署。《決定》強調,進一步全面深化改革,要“更加注重系統集成”。這一重要要求,突出了系統規劃部署在改革中的重要引領作用,為進一步全面深化改革抓好落實提供了科學指導。一是整體推進,全面發力。注重改革的整體性就是要從全局出發謀劃落實,在宏觀上,完整分析進一步全面深化改革總體部署與具體改革的關系、各領域各方面改革之間的關聯狀況;在微觀上,視各項改革為一個有機整體,把握好整體安排與部分實施、全鏈條與各環節、長期規劃與階段任務等關系,不斷提升改革落實的整體效果。二是聚焦關鍵,重點突破。“進一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。”牢牢牽住工作的“牛鼻子”,把主要精力、資源等投入重要領域和關鍵環節中,實現“一子落而滿盤活”。三是協同發力,形成合力。在改革實踐中,既要加強各項改革舉措之間在政策取向、落實過程、成就效益方面的協調配套,也要推動各項改革自身在落實過程中實現目標、手段和實施的前后銜接、左右聯動、上下配套,為改革舉措形成整體合力創造有利條件。

把握歷史主動,敢于善于斗爭。進一步全面深化改革不可能一帆風順,其中必然充滿了風險挑戰,我們要始終保持昂揚的斗志,全力以赴、堅忍執著地應對改革過程中的重大難題。面對當前更加復雜多變的外部環境與改革過程中不斷涌現的新情況、新問題,我們需要發揚斗爭精神確保改革事業行穩致遠。在進一步全面深化改革中,各級黨組織和廣大黨員干部要不斷提升分析與把握問題的能力,抓住改革中的重點、難點與痛點,摸清問題成因,發揚歷史主動精神,挑改革中最重的擔子,啃改革中最硬的骨頭,接改革中最燙的山芋,集中力量解決最關鍵、最迫切的問題。在改革進程中,我們不僅要有清晰的思路與科學合理的策略,還要有不怕吃苦、敢于擔當的斗爭精神,把改革舉措落到實處。同時,要把握好發揚斗爭精神的科學方法,實現原則性與靈活性的統一。一方面,堅守原則底線,在涉及根本立場、核心利益的問題上堅決不讓步,并與其進行堅決斗爭;另一方面,保持靈活性,根據實際問題有針對性地選擇解決問題的方案,在斗爭中不斷強本領、長才干,不斷推進改革工作取得更大成效。

保持戰略定力,堅持久久為功。進一步全面深化改革是一項復雜的系統工程,要確保改革的方向正確、措施有效,就必須堅持謹慎、務實的態度,穩扎穩打,久久為功,以此推進改革事業不斷向前發展。一方面,進一步全面深化改革涉及經濟、政治、文化、社會、生態等多個領域,且各個領域之間相互關聯,相互影響,這種復雜性要求我們在改革過程中要保持謹慎態度,逐個落實、逐個推進,穩扎穩打向前走,確保“說一件、做一件,做一件、成一件”,這樣才能有效避免因操之過急或盲目推進而引發的問題,確保改革取得扎實成效。另一方面,進一步全面深化改革是一項長期而復雜的事業,這個過程中充滿著許多重大挑戰與不確定性,這就要求我們在改革過程中要保持韌性,做好長期作戰的思想準備,鍥而不舍,持續發力,確保改革目標順利實現。

(作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員,天津社會科學院副研究員)

(責編:王子鋒、王珂園)
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