“牌子摘下來后，我們的職責任務更清晰了，沒有負擔，就有更多時間為群眾辦實事了。”近日，提到黨群服務中心規范掛牌后的變化，內蒙古東烏珠穆沁旗烏里雅斯太鎮恩和吉爾嘎郎嘎查黨支部書記蘇德額爾敦感慨道。

今年以來，錫林郭勒盟聚焦破解基層治理“小馬拉大車”難點問題，上下聯動、協同發力，集中清理標識標牌，優化提升黨群服務中心陣地功能，統籌推動智慧平臺建設，持續推進基層減負賦權增能，切實提升基層治理效能。

減牌增能——

黨群陣地“輕裝上陣”

錫林郭勒盟把清理規范黨群服務中心外部標識牌和內部功能性指引牌，作為推進基層治理“小馬拉大車”集中整治攻堅工作的切入點，扎實開展“減牌增能”專項行動。一方面，以嘎查村（社區）為單位確定清牌路線圖，加強“面對面”指導，推行“一對一”清理，明確嘎查村（社區）綜合服務設施外部統一懸掛4類標牌和2類標識，且不得超過6塊。細化完善內部標識牌設置標準，明確指引類、功能類、制度類等標識標牌的懸掛要求和參考圖。另一方面，規范屬地責任，厘清職責邊界，優化調整包含事項名稱、設定依據、責任部門等相關要素在內的蘇木鄉鎮（街道）權責事項，因地制宜、一地一策建立職責事項和行政執法權力事項兩張清單，蘇木鄉鎮平均承擔145項和43項，街道平均承擔121項和56項。

依法依規確定嘎查村（社區）承擔事項清單，建立健全事務準入審核和動態調整工作機制，通過梳理依法履職事項和協助工作事項，嘎查村平均為49項和20項，社區平均為47項和19項。蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）兩級黨群服務中心標識牌實現減負降壓。

整合功能——

為民服務“持續加碼”

走進多倫縣多倫淖爾鎮向陽社區黨群服務中心，綜合服務窗口的工作人員正在為居民辦理醫保繳納業務。“現在一個窗口能辦所有事，太方便了。”家住工行家屬樓小區的居民王德福說。

為實現“一窗式受理、一站式服務”，錫林郭勒盟在精準摸底群眾辦事需求的基礎上，合理調整重置黨群服務中心辦事窗口，優化高頻窗口、精簡重復窗口、整合低頻窗口，蘇木鄉鎮（街道）普遍設置2—3個綜合服務窗口，社區設置1—2個綜合服務窗口，并選配政治素質好、業務能力強的社區工作者專職辦理各項業務，在嘎查（村）安排1人值崗“一崗通辦”，全面提升辦事效率。

此外，采取“一嘎查（社區）一策”的方式，全面優化黨群服務中心內部功能室，合理規劃功能區，推行“一室多用”“錯峰使用”制度，廣泛開展理論宣講、文藝匯演等群眾喜聞樂見的文娛活動，精減整合作用不大、無人問津的功能室，改進完善群眾歡迎、利用率高的特色功能室，積極拓展就業創業、健康指導等特色服務功能室，優化提升后的黨群服務中心功能更為豐富、布局更為合理，有效實現了服務效能與群眾幸福生活同頻共振。全盟累計優化精簡、清理合并各類功能室578個，確保功能室各盡其用。

數智融合——

基層治理“提速增效”

“這個平臺是我們結合實際，在充分借鑒先進地區經驗的基礎上，利用二維碼掃描、實名認證、位置感知等技術支撐的管理服務平臺。”打開“錫林一碼通”APP平臺，錫林浩特市委組織部副部長石峰介紹。

“錫林一碼通”是錫林浩特市在街道和紅色物業示范點推行的智慧社區調度平臺，內設室內碼、室外碼、商戶碼等多模塊二維碼，開發包括家電維修、房屋租賃、訴求征集等多種服務在內的應用場景，群眾有需求或者發現問題，在家門口通過手機掃碼、一鍵上傳，即可將問題需求反映到社區和物業，社區網格員、黨員志愿者、物業工作人員精準對接、接訴即辦，街道社區兩級定期對群眾反映事項進行跟蹤督辦，確保問題需求得到圓滿解決。

“錫林一碼通”是錫林郭勒盟探索運用科技手段為基層治理減負賦能，推動基層治理流程再造和模式優化的生動縮影。正鑲白旗、鑲黃旗、阿巴嘎旗結合實際，分別推出智慧社區、“隨手拍”、社會治理網格化動態服務平臺，居民群眾可通過手機移動客戶端表達需求、提交建議、反饋意見，社區網格員通過電腦端管理平臺及時進行梳理匯總、吹哨派件，職能部門響應處理，有效轉變過去線下層層接件轉辦的服務模式。同時，網格員可通過平臺進行基礎數據采集、智能運算，有效減輕基層負擔，切實提升基層治理科學化、精細化、智慧化水平。（本報通訊員 錫組軒）