完整社區，就是從幼兒園、社區醫院、老年服務站到菜店、食堂、理發店等等，居民日常生活所需的服務設施場所齊備完整的社區。

去年以來，湖北省利川市以推進恩施州“百佳小區”創建為契機，開展都亭街道龍船調社區和東城街道下壩社區完整試點，通過補短板、增服務、強機制，通過打造“15分鐘”便民生活圈、精神文化生活圈、共治共享服務圈，推進完整社區建設，不斷凝聚基層治理合力，努力營造家門口生活幸福圈。

打造“15分鐘”便民生活圈

補齊短板 全齡友好

步行幾分鐘送完孫子上學，到風雨橋步行道溜達一圈，在小區樓下超市買個菜……這是龍船調社區御景一號小區居民陸顯平每天的固定打開方式，“現在真的很方便！不出小區就可以滿足一切生活所需�！�

老年人與兒童是社區重要的服務對象。為提升社區“一老一小”服務水平，兩個社區聚焦“黃發垂髫”急難愁盼問題，打造鄰里中心、幸福鄰里食堂、社區衛生服務站，新增服務陣地1000余平方米，鏈接專業社工組織進行運營管理，補齊養老托育、休閑娛樂、議事協商、便民服務等設施，構建“15分鐘”便民生活圈，實現適老宜幼，全齡友好。

堅持缺什么補什么，利川市聚焦完整社區建設短板，結合老舊小區改造，連片式推進市政設施和公共服務建設。聚焦民生問題短板，配套建設公立幼兒園4所、新建（改擴建）小學9所，增加學位6590個；新增社區衛生服務站1個，改善25個社區日間照料中心和3個街道養老服務綜合體服務設施設備；利用閑置國有資產，改造升級5個社區黨員群眾服務中心。

打造精神文化生活圈

完善陣地 豐富活動

“社區經常組織活動，跳舞、手工編織、包粽子……我們一樣都沒落下，既鍛煉了身體，又愉悅了身心！”下壩社區70多歲的居民曾樹蓮連連點贊。

為豐富群眾精神文化生活，利川市利用小區內物業用房、社區用房、架空層，綜合打造鄰里中心、鄰里文化活動中心、幸福鄰里食堂等，補齊養老托育、休閑娛樂、議事協商等設施，打通小區服務“最后一百米”。

圍繞“鄰里一家親”系列主題，開展家庭才藝比拼、鄰里文藝展演、鄰里廚藝比拼等活動45場次；組織開展“好鄰居”“最美家庭”等評選，激發居民群眾參與社區治理的主動性和創造性。充分發揮社區黨組織、小區物業、志愿服務組織作用，鏈接社會資源，開展“義診義剪”“非遺傳承”“愛心幫扶”等系列活動，吸引社會力量出勞出力、捐款捐物，引導小區居民互幫互助，共同締造美好家園。

除了常住居民，每年夏季，龍船調社區會迎來近200戶避暑“候鳥”游客。雖是短住，社區服務絲毫不打折扣，每年都會為其量身定制各類文化活動，小到“小候鳥邂逅土家娃”等文化沙龍，大到“候鳥文化藝術節”，讓“候鳥”們真正融入第二家園。

打造共治共享服務圈

凝聚合力 共同治理

夜幕降臨，下壩社區“鄰里中心”逐漸熱鬧起來，一月一期的“鄰里夜話”正如火如荼地進行，居民齊聚一堂，共同商討小區治理。

二組居民反映社區要道破敗、擁堵的問題，社區組織小區居民、黨員、房地產開發商共謀共建，合力硬化；福海灣小區業主提出棉被無處晾曬問題，社區迅速與物業協調增添晾曬架……一個個居民的憂心事、煩心事在共商共建中各個擊破。

聚焦解決小區內部居民需求，利川市打造“鄰里夜話”共謀平臺，通過定主題、現場議、分級辦、事后評全鏈條閉環管理，實現聽民聲、解民憂�！班徖镆乖挕遍_展以來，共收集整理群眾意見建議719條，解決“停車難”“充電難”等各類民生難事130件，化解各類矛盾糾紛900余起。

為進一步凝聚社區共建共治合力，利川還將黨組織與物業、業主委員會深度融合，成立鄰里理事會，凝聚轄區自治組織、社會組織、經濟組織、群團組織力量，共同參與社區治理。堅持黨建帶群建，牽手團委、婦聯、工會等部門，建立“青年之家”“零工驛站”“騎手之家”等陣地。成立小區工會小組，累計為1.1萬名居民提供職工維權、困難會員救助幫扶、春夏秋冬“四送”等服務，推動服務力量和平臺下沉到社區，切實把工會橋梁紐帶、青年生力軍、婦女半邊天作用轉化為推動社區治理的強大力量。（本報通訊員 趙華林 范穎 周建軍）