習(xí)近平總書記2019年7月9日在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話（以下簡稱習(xí)近平總書記“7·9”重要講話）是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“機關(guān)黨建篇”，是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要組成部分，是推進全面從嚴(yán)治黨、深化黨的自我革命的綱領(lǐng)性文獻，為推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

五年來，國家稅務(wù)總局黨委把學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神作為一項長期的重大政治任務(wù)，以堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度自覺，一年接著一年深入學(xué)習(xí)、對標(biāo)改進、堅定踐行。2019年，稅務(wù)總局黨委專門舉辦研討班深入學(xué)習(xí)研討政治機關(guān)建設(shè)；2020年，兩次組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真研學(xué)，制發(fā)貫徹落實的任務(wù)分工安排；2021年，召開黨委會議對貫徹落實情況進行梳理總結(jié)，對下一步工作措施進行研究部署；2022年，將重溫習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神與迎接黨的二十大和學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神緊密結(jié)合，組織開展“喜迎黨的二十大 興稅強國鑄忠誠”主題實踐活動；2023年，專門召開黨委（擴大）會議交流學(xué)習(xí)體會，并推動全系統(tǒng)進行再學(xué)習(xí)、再對標(biāo)、再落實。2024年，在習(xí)近平總書記“7·9”重要講話發(fā)表五周年之際，謀劃抓實一次重溫學(xué)習(xí)、開展一次“回頭看”、組織一次課題研究、舉辦一次展示交流、開展一次主體責(zé)任檢查、召開一次政治機關(guān)建設(shè)推進會、評選一批先進典型、形成一份貫徹落實情況報告的“八個一”活動，將學(xué)習(xí)貫徹持續(xù)引向深入。五年來，稅務(wù)總局黨委強化工作責(zé)任落實，將貫徹落實習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和關(guān)于黨的自我革命的重要思想結(jié)合起來，作為稅務(wù)系統(tǒng)巡視巡察、黨建督查必查內(nèi)容，納入基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神走深走實、見行見效。

擦亮政治機關(guān)底色 走好踐行“兩個維護”第一方陣

習(xí)近平總書記強調(diào)，帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)；中央和國家機關(guān)是踐行“兩個維護”的第一方陣，必須牢固樹立政治機關(guān)的意識。稅務(wù)部門是垂管系統(tǒng)，從稅務(wù)總局到省局、市局、縣局、分局（所）都是“國家隊”，旗幟鮮明講政治是第一要求。稅務(wù)總局黨委牢記稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān)，著力強化垂直管理，扎實推進政治機關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，持續(xù)增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

——旗幟鮮明講政治，深化政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育。五年來，稅務(wù)總局黨委聚焦“建強政治機關(guān) 走好第一方陣”，創(chuàng)新推出一系列舉措。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)用結(jié)合、黨建引領(lǐng)、制度保障、責(zé)任落實、監(jiān)督考核”政治機關(guān)建設(shè)體系，并持續(xù)推動落地見效。圍繞“高舉旗幟、走在前列、步調(diào)一致，走好第一方陣”，以機關(guān)帶系統(tǒng)，一體部署推進強化政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨組織書記帶頭講專題黨課，各黨支部扎實開展“對黨忠誠 始于足下”主題黨日活動，規(guī)范并完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書、黨員過“政治生日”等政治儀式。每年召開四級聯(lián)動政治機關(guān)建設(shè)推進會，深入總結(jié)交流政治機關(guān)建設(shè)成效經(jīng)驗，推動政治機關(guān)建設(shè)持續(xù)深化。出臺《關(guān)于加強縣級稅務(wù)局政治機關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，推動政治機關(guān)建設(shè)一貫到底，廣大黨員干部“第一身份”是共產(chǎn)黨員、“第一職責(zé)”是為黨工作的意識顯著增強。

——培樹典型強示范，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)。堅持把創(chuàng)建模范機關(guān)作為建強政治機關(guān)的重要載體，通過細(xì)化方案、完善措施、貼近指導(dǎo)等，扎實推動基層黨組織創(chuàng)建工作。制定稅務(wù)總局機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)工作方案，明確重點任務(wù)，并印發(fā)稅務(wù)系統(tǒng)參照執(zhí)行。持續(xù)細(xì)化創(chuàng)建措施，完善多維評價標(biāo)準(zhǔn)，推動基層黨組織以創(chuàng)促建、以評促建，形成全員參與、爭當(dāng)模范的生動局面。政策法規(guī)司綜合處被黨中央、國務(wù)院授予全國“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽稱號；社會保險費司（非稅收入司）被評為中央和國家機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)先進單位。

——服務(wù)大局勇?lián)��?dāng)，當(dāng)好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。堅持“總書記有號令、黨中央有部署、稅務(wù)部門見行動”，建立健全落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神閉環(huán)機制，確保件件有著落，事事見成效。五年來，在深化稅收征管改革、落實稅費優(yōu)惠政策、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等一系列大戰(zhàn)大考中，稅務(wù)部門組織黨員干部迎難而上、勇當(dāng)先鋒，讓黨旗在一線高高飄揚。收入規(guī)劃核算司黨支部認(rèn)真落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)決策部署，成立黨員先鋒隊，發(fā)揮以稅資政作用，為黨中央、國務(wù)院決策部署提供有力參考，稅收經(jīng)濟分析工作組獲評“全國青年文明號”；稅務(wù)總局定點幫扶和對口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扛牢定點幫扶政治責(zé)任，在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支持、項目引進等方面持續(xù)用力，為脫貧攻堅積極貢獻稅務(wù)力量，2021年被黨中央、國務(wù)院授予“全國脫貧攻堅先進集體”。

深化黨的創(chuàng)新理論武裝 筑牢理想信念根基

知者行之始，行者知之成。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。中央和國家機關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實上當(dāng)好示范。稅務(wù)總局黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推動黨員干部在深學(xué)細(xì)悟中掌握馬克思主義立場觀點方法，持續(xù)增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，在真學(xué)真信真用、入腦入心入行上下功夫見實效。

——黨委示范引領(lǐng)學(xué)。稅務(wù)總局黨委班子堅持先學(xué)一步、學(xué)深一層，每次黨委會議首先學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于稅收工作的重要論述和重要指示批示精神，形成“第一議題”制度化安排。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，探索實施一系列理論學(xué)習(xí)做法。充分發(fā)揮稅務(wù)總局黨委理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，完善稅務(wù)總局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度措施，細(xì)化集體研討、學(xué)以致用等舉措。每年年初制定中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排并印發(fā)全系統(tǒng)參照執(zhí)行。五年來，稅務(wù)總局黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)研討59次，多次以視頻形式擴大至省級稅務(wù)部門，實現(xiàn)機關(guān)系統(tǒng)同步學(xué)習(xí)、總局基層同頻共振。中宣部、中央和國家機關(guān)工委多次推介稅務(wù)部門經(jīng)驗做法，多項學(xué)習(xí)成果在《求是》《旗幟》等刊物上登載。

——健全機制深入學(xué)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一主題主線，在實踐中探索形成“第一議題、第一主題、第一任務(wù)、第一要事”的“四個第一”學(xué)習(xí)機制，推動黨員干部學(xué)懂弄通、入腦入心。稅務(wù)總局機關(guān)建立交流研學(xué)、輪訓(xùn)督學(xué)、以練促學(xué)的常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，每季度組織跨司局研討交流，每年組織機關(guān)處級干部全員輪訓(xùn)，定期舉辦理論知識競賽和理論學(xué)習(xí)效果調(diào)研。各黨支部主動探索，在實踐中創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。辦公廳黨支部建立“123”支部學(xué)習(xí)法，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“第一主題”，靈活用好八小時內(nèi)與外“兩個時段”，通過自學(xué)、研學(xué)、評學(xué)，做到學(xué)而知、學(xué)而悟、學(xué)而用“三層遞進”。

——搭建平臺經(jīng)常學(xué)。圍繞學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論，定期舉辦稅務(wù)總局機關(guān)“學(xué)習(xí)大講堂”，邀請權(quán)威專家作輔導(dǎo)講座。依托“學(xué)習(xí)興稅”平臺和稅務(wù)干部學(xué)院舉辦線上線下輪訓(xùn)班，豐富培訓(xùn)形式。深入實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，組織開展形式多樣的主題聯(lián)學(xué)活動，每年舉辦稅務(wù)總局機關(guān)青年干部政治能力提升培訓(xùn)班，組織評選青年理論學(xué)習(xí)“示范小組”“閱讀之星”“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”。建立“青稅談”“青稅行”學(xué)習(xí)品牌，開展“課題制”研究和“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)，促進理論學(xué)習(xí)入腦入心。多項課題在中央和國家機關(guān)工委獲獎，2名青年干部被評為中央和國家機關(guān)青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

持之以恒抓基層打基礎(chǔ) 建設(shè)堅強戰(zhàn)斗堡壘

源浚者流長，根深者葉茂。黨的基層組織是黨執(zhí)政大廈的地基，基層黨組織堅強有力，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。稅務(wù)總局黨委牢固樹立“黨的一切工作到支部”鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，堅持不懈抓基層、打基礎(chǔ)，著力建設(shè)“四強”黨支部，增強基層黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮基層黨組織教育管理監(jiān)督作用。

——突出嚴(yán)抓規(guī)范，黨的組織體系更加科學(xué)嚴(yán)密。認(rèn)真落實《中央和國家機關(guān)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動計劃（2019—2021年）》《全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量行動方案（2024—2026年）》，扎實推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，制發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)體系，夯實基層基礎(chǔ)。舉辦稅務(wù)總局機關(guān)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，推動比學(xué)趕超、共同提高。突出建強班子，32個基層黨組織書記均由司局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，紀(jì)檢委員由司局級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，黨小組建制齊全，組長普遍由處室黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，“黨支部建在司局、黨小組建在處室”的要求有效落實。

——注重黨性錘煉，黨的組織生活制度有效落實。堅持嚴(yán)格組織生活強黨性，制定完善《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活工作規(guī)范》《關(guān)于進一步深化主題黨日的指導(dǎo)意見》《國家稅務(wù)總局機關(guān)臨時黨組織工作規(guī)則》等一系列制度規(guī)范，建立“三會一課”計劃報備機制，實現(xiàn)每月有主題、季度有提醒、全年有考核。建立機關(guān)黨委工作部門聯(lián)系黨支部工作機制，針對機關(guān)司局、直屬單位等不同類型基層黨組織的特點強化分類指導(dǎo)，通過定期派員列席各支部“三會一課”和主題黨日，全覆蓋督導(dǎo)司局級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、支部組織生活會，年底開展落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查，確保黨的組織生活制度在各支部得到高質(zhì)量落實。

——全面提質(zhì)增效，“四強”黨支部創(chuàng)建走深走實。持續(xù)深化“四強”黨支部建設(shè)，制發(fā)并修訂稅務(wù)總局機關(guān)創(chuàng)建“四強”黨支部正面清單和負(fù)面清單，推動創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范科學(xué)。積極促進經(jīng)驗交流，成功承辦中央和國家機關(guān)“四強”黨支部建設(shè)分論壇，社會保險費司（非稅收入司）黨支部在總論壇上作交流展示，稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)受邀在第一屆全國機關(guān)黨建理論研討會上作主題發(fā)言。深化“一支部一品牌”建設(shè)，稅務(wù)總局機關(guān)8個黨支部工作法和創(chuàng)新案例被中央和國家機關(guān)工委推介或表彰，19個黨支部被命名為稅務(wù)總局機關(guān)“四強”黨支部，其中14個被命名為中央和國家機關(guān)“四強”黨支部。

——堅持嚴(yán)管厚愛，黨員干部隊伍更加堅強有力。把黨員教育管理作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，持續(xù)提高黨員隊伍建設(shè)質(zhì)量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。制定進一步壓實基層黨組織主體責(zé)任、加強黨員干部日常管理監(jiān)督等方面具體措施，推動各黨支部發(fā)揮“管到人頭”優(yōu)勢，把黨員管住管好。扎實做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”。加強選人用人監(jiān)督，機關(guān)干部選拔任用、晉升職級、試用期滿轉(zhuǎn)正，均充分聽取考察對象所在黨支部意見。積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，評選表彰“兩優(yōu)一先”，組織推薦“四好”黨員，選樹了一批立得住、叫得響的先進典型。

馳而不息正風(fēng)肅紀(jì) 建設(shè)風(fēng)清氣正政治機關(guān)

中央和國家機關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。習(xí)近平總書記強調(diào)，深化全面從嚴(yán)治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴(yán)起、從機關(guān)黨建抓起。稅務(wù)總局黨委認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，把紀(jì)律挺在前面，將全面從嚴(yán)治黨與全面從嚴(yán)治稅貫通起來，持續(xù)推進風(fēng)清氣正政治機關(guān)建設(shè)，為深入推進依法治稅、以數(shù)治稅、從嚴(yán)治稅提供有力保障。

——著力加強政治監(jiān)督。聚焦深化稅收征管改革、落實稅費優(yōu)惠政策等方面工作強化政治監(jiān)督。出臺《加強對稅務(wù)總局機關(guān)各部門“一把手”監(jiān)督重點事項責(zé)任清單（試行）》等5個制度規(guī)范。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，督促各基層黨組織嚴(yán)格執(zhí)行中央和國家機關(guān)黨員工作時間之外政治言行若干規(guī)定，推動落實進一步加強對稅務(wù)人員“八小時之外”監(jiān)督指引和進一步規(guī)范稅務(wù)人員網(wǎng)絡(luò)行為指引，引導(dǎo)黨員干部強化自我約束。

——深入開展警示教育。每年組織召開警示教育大會并通報典型案例，與駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合開展“嚴(yán)管就是厚愛”主題宣講，以身邊人、身邊事教育警示稅務(wù)干部廉潔從稅。常態(tài)化開展廉潔文化建設(shè)“六個一”系列活動，以寄送廉潔家書、進行廉潔家訪、召開家屬廉潔座談會等多樣方式營造崇廉尚廉濃厚氛圍，構(gòu)筑牢固廉潔防線。關(guān)注重點群體，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年組織對新提任處級干部和新進人員開展任前廉潔談話，開設(shè)“青廉講堂”，舉辦“青廉故事會”，配備“廉政導(dǎo)師”，幫助青年干部扣好廉潔從稅“第一粒扣子”。

——持之以恒糾治“四風(fēng)”。深入落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，每年緊盯年節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點推送廉政提醒，組織明察暗訪、隨機檢查、重點抽查，接續(xù)開展突出問題專項整治。依規(guī)依紀(jì)處置問題線索、開展紀(jì)律審查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”，深刻汲取反面典型案例教訓(xùn)，開展靶向施治，深化以案促改、以案促治，推動政治生態(tài)持續(xù)向好。

風(fēng)勁帆滿啟新程，砥礪奮進正當(dāng)時。新時代新征程，稅務(wù)部門廣大黨員干部將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入推進政治機關(guān)建設(shè)，堅定走好第一方陣，為高質(zhì)量推進中國式現(xiàn)代化稅務(wù)實踐提供堅強政治保證。（國家稅務(wù)總局機關(guān)黨委）