“大姐，近日身體怎么樣？有沒有什么需要社區幫助解決的困難……”一聲聲問候、一戶戶問需，這是云南省文山州富寧縣易地扶貧搬遷安置點安康小區專職網格員魯光發的日常。在成為專職網格員之前，魯光發是一名離任老支書，扎根基層二十余年，在基層治理、服務群眾等方面有豐富的經驗。

據了解，“十三五”期間，文山州8縣（市）共建成易地扶貧搬遷集中安置點133個，老、弱、小等特殊人群居多，且來自不同鄉鎮、不同民族，基層治理工作面臨著諸多問題和挑戰。近些年來，為破解集中安置點“人多、事雜、難管”等難題，文山州堅持黨建引領網格化管理服務，選聘一批有基層治理經驗的專職網格員，結合各安置點實際，探索建立精細化、智能化、多元化管理機制，不斷提升搬遷群眾幸福感、安全感、滿意度。

精細化管理——

組建網格員隊伍

圓夢社區位于廣南縣蓮城鎮，是云南省規模第三、文山州規模最大的易地扶貧搬遷集中安置點，搬遷人口眾多且結構復雜。通過不斷深化黨建融入網格精細化管理，社區被劃分為83個網格單元，社區干部分片區兼任大網格長，由社區居民投票選出各網格單元的黨員居民戶任專職網格員，專職網格員帶薪上崗，既能實現在家門口就近就地就業，又能在網格化治理中發揮積極作用。目前，圓夢社區共有83名專職網格員（樓棟長），累計下沉網格處置居民訴求2000余項。

“是社區專職網格員細致入微的幫助，讓像我父母一樣的留守老人時刻都能感受到黨和政府的關懷，我們在外打拼也放心了很多！”廣南縣蓮城鎮易地扶貧搬遷安置點圓夢社區居民侯廷美說。

為打通聯系服務群眾的“最后一米”，文山州立足建立全科網格，在縣（市）城區集中安置點以樓棟為單位劃分若干網格，由社區“兩委”班子成員任掛鉤所轄網格的網格長，選聘或整合公益性崗位等人員力量為專職網格員，把掛聯網格區域的機關事業單位干部職工、離退休干部和黨員等力量選配為兼職網格員，做到每個大網格至少配備1名有工作補貼或薪酬保障的專職網格員。

該州統一制作發放《專兼職網格員工作日志》，督促網格員常態化聯系服務群眾，詳細記錄網格巡查、入戶走訪、發現問題、處置上報等事項。目前，全州8縣（市）城區安置點共配備專職網格員135名、兼職網格員213名，網格員逐步成為了解群眾最期待、最迫切、最需要解決問題的前哨信息員。

智能化管理——

提供全天候服務

“我平時在‘e網通’小程序上報一些小區治理問題和矛盾糾紛等，社區網格員很快就會領著專業人員上門來幫助解決，不用出門，就能隨時隨地反映問題，并能得到快速解決。”近日，麻栗坡縣麻栗鎮萊溪社區易地扶貧搬遷集中安置點居民劉錫斌說。

麻栗鎮全面推行“黨建+智能網格化”服務管理模式，在搬遷安置區域全域構建“e網通”治理小程序信息平臺，全覆蓋采集錄入轄區人、事、物等信息，優化19類便民事項，同步聯通鎮屬各職能站所、各級網格員、網格長、網格指導員、網格民警，形成“訴求反映—平臺預警—研判推送—分流處置—辦結反饋”線上線下結合的閉環運行機制，共解決群眾各類訴求58件、辦理相關事項45件、排查化解矛盾糾紛28件。

為進一步拓展服務半徑，文山州發揮基礎數字化治理作用，推廣運行“接訴即辦”“e網通”等信息系統，安置區居民可通過手機“隨手拍、一網辦、隨時報、一屏管”，實現民生事項、矛盾糾紛等一網兜底。在安置區全覆蓋實施“雪亮工程”“數字鄉村”等項目，政府投資建設技防探頭達1千余個，上千個“永不下班的網格員”構成一張“看不見的保護網”。

多元化管理——

打造鏈條式服務

“喂，易大哥，幫幫忙，我家水管裂了。”“別著急，我現在就過來。”居住在馬關縣馬白鎮南山幸福社區易地扶貧搬遷集中安置點的住戶陳玉華，自從被選為社區自建委員會“為民服務組”成員后，接水電、換插座等水電維修服務便成了他的日常工作。

南山幸福社區依托網格化管理探索基層治理新模式，有效整合社區干部、黨支部成員、樓棟長及網格員等多方力量，建立“1+9+N”自建委員會，組建一級“居委自建委員會”，建立基層治理服務、物業管理服務、農業技術服務等9個“為民服務組”，將社區劃分成多個微網格，并推選專職網格長，專項開展社會救助、勞務派遣、水電維修等工作，全力提升服務質效。

在網格化管理的基礎上，文山州探索建立“黨組織+自建委+N”模式，由社區黨委（總支）書記擔任一級自建委員會主任，各安置點結合實際組建二級自建委員會和專業服務組，為有需求的群眾提供個性化的咨詢、培訓、代辦等服務，并帶頭開展矛盾糾紛調處、綠美建設等工作，成為基層治理的新興力量。

目前，全州8個縣（市）較大的易地扶貧搬遷集中安置點已陸續組建“自建委員會”，擁有35個專業服務組，形成鏈條式為民服務的良好局面，“拉滿”居民幸福感。（本報通訊員 鄔維平 馮明翠）