一段時間以來，位于云南省大理市普陀路邊6畝多的預留發展用地，由于管理不到位、環境臟亂差、群眾意見大，成為擺在太和街道三和社區面前的管理難題。參加社區工作者能力素質和學歷水平“雙提升”行動時，社區黨總支書記、居委會主任楊汝鈺將此問題列為實踐課題，利用所學知識，帶領社區“兩委”研究解決，結合周邊群眾需求，積極協調有關部門，通過招募“第三方”進行改造管理，建成生態停車位100多個，每年為社區增加收入16.8萬元，曾經管理不善的“臟旮旯”變成社區發展的“致富源”。

近些年來，社區需要解決的新問題、面臨的新挑戰不斷涌現，社區工作者專業能力與崗位需求不相匹配、能力素質與發展要求不相適應等問題日益凸顯。大理市堅持以能力建設為抓手，著眼“一專多能”，突出精準培育、實戰訓練、跟蹤培養，著力提高社區工作者治理和服務能力。

持證上崗 精準培育

“我們社區‘兩委’9人中6人持有‘社工證’，前不久其他人也都積極報名，還參加了社工部門統一組織的考前培訓。”下關街道文化社區黨總支副書記黃紅說。

大理市突出“持證上崗”導向，積極探索社區工作者職業水平與崗位等級銜接聯動機制，對取得初級、中級、高級社會工作師的社區工作者，在崗位等級范圍內分別高定1—3個等級，提高持證的“含金量”。把社區基層治理專干、社區自聘人員等納入培育范圍，今年以來，全市社會工作者職業資格考試報名人數達438人。

建立社區工作者常態化培育機制，健全考前培訓、初任培訓、在職培訓、職業培訓等制度，市級定期組織社區正職集中培訓、社區工作者任前培訓、全國社會工作者職業資格考試人員考前培訓等示范培訓班。街道定期開展社區工作者在職培訓、職業培訓等專題培訓，確保社區正職每年培訓1次以上，其他社區工作者每3年輪訓1次以上。

抓實社區工作者能力素質和學歷水平“雙提升”行動，立足崗位所需，采取學員“點單”模式，科學設置培訓課程，依托大理開放大學開設社會工作、基層治理、經濟管理等課程，滿足學員多元化培訓需求。靈活運用案例教學、模擬教學、現場觀摩等培訓方式，近3年培育“留得住、干得好”的社區應用型人才251名。

導師幫帶 實戰訓練

最近，下關街道寧和社區新任社區工作者張天驕，經常和同事一起到轄區內泰業片區各老舊小區查看，經過詳細勘探，他們繪制了一張標注泰業片區流動便民服務點的規劃圖。社區黨總支書記、居委會主任李淑琴得知后，帶著張天驕一起論證流動便民服務點選址可行性，一起解決了泰業片區3個老舊小區水電維修、裁縫、配鎖等便民服務短缺問題。寧和社區圍繞轄區居民實際需求，建立社區工作者“領辦清單”，由社區書記或者經驗豐富的“兩委”成員“一對一”幫帶新任社區工作者，指導認領解決“清單”交辦事項。

針對新任社區工作者缺少實踐、經驗不足的實際，大理市建立“導師幫帶制”，在全市范圍內擇優推選一批信念堅定、勇于擔當、業務精湛、本領過硬的街道、社區干部擔任導師，根據導師特點專長及幫帶對象自身需求，精準鏈接幫帶資源，合理確定幫帶關系，通過以干代訓、輪崗交流等方式，讓新任社區工作者到基層一線歷練，提升履職能力。

積極搭建實訓平臺，在為民服務標準化試點社區、民族團結進步示范社區、示范性老年友好型社區等設立“社工之家”實習實踐基地10個，分類別開展社區工作者“實戰”訓練，推動互學互促，提升工作能力。

全面推進“全科社工”建設，推行社區工作者“一崗通辦”工作機制，依托社區黨群服務中心設置“一崗通辦”窗口，通過落實“首問負責”“全程代辦”“定期走訪”等工作制度，讓社區工作者將大部分時間和精力投入網格一線，常態化走訪和服務居民群眾，提升群眾工作、矛盾調解、應急處置等方面的能力。

考評實績 跟蹤培養

“我們探索推行社區工作者履職能力提升全程記實，全過程跟蹤了解掌握政治素質、職業素養和專業能力情況，同時注重對社區工作者實行綜合能力考評，激勵他們扎根基層、全面成長。”大理市委常委、組織部部長尹智說。

大理市建立社區工作者履職能力提升全程記實制度，科學編制全程記實清單，重點對社區工作者學習培訓、職業資格、崗位履歷、績效考核等情況進行翔實記錄，全市建立個人成長檔案378份，推動檔案履歷與工作履職互為驗證，為精準提能提供科學依據。

突出實績評價，把“崗位競技”“擂臺比武”作為提升社區工作者履職能力的有力舉措，明確“看精神面貌，比政治素養；看工作實績，比職業能力；看群眾評價，比服務質效；看工作紀律，比作風效能”四看四比為重點的評比內容，通過現場觀摩、同臺競技，讓社區工作者展風采、比實績，以評促學、以賽促干。

推行社區工作者綜合能力“5+1”考評模式，制定黨支部規范化建設、服務承諾踐諾、居民問題訴求解決、矛盾糾紛排查化解、關愛“一老一小”5項共性考評指標和1項崗位職責個性化考評指標，提高社區工作者績效考核的精準度和實效性。（本報通訊員 蘇發磊 馬猛）