本報(bào)棗陽(yáng)訊 （通訊員 黃鑫）“以往我們開(kāi)展活動(dòng)，都是把群眾召集到黨群服務(wù)中心，由于村民居住比較分散、閑暇時(shí)間難統(tǒng)一等因素，大家參與不方便，積極性也不高，現(xiàn)在我們把資源服務(wù)平臺(tái)下沉到灣組，群眾在家門口就能參加活動(dòng)、享受服務(wù)，既方便了群眾，也拉近了我們與群眾的距離。”近日，談到資源服務(wù)平臺(tái)下沉帶來(lái)灣組治理效果的轉(zhuǎn)變，湖北省棗陽(yáng)市吳店鎮(zhèn)舂陵村黨組織書(shū)記陳順國(guó)笑著說(shuō)。

近些年來(lái)，聚焦鄉(xiāng)村區(qū)域面積較大，群眾居住多以灣組為單元，組織體系、公共服務(wù)等向?yàn)辰M延伸不夠的現(xiàn)狀，棗陽(yáng)市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，組織發(fā)動(dòng)黨員群眾共建共享集組織覆蓋、力量匯聚、服務(wù)優(yōu)化、文明創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)惠民于一體的和美灣組，提升基層治理區(qū)域化、網(wǎng)格化、精細(xì)化水平，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

組織覆蓋在灣組。灣組是農(nóng)村群眾集聚的微單元，棗陽(yáng)市根據(jù)“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同、群眾自愿、規(guī)模適度”原則，按照10—30戶的規(guī)模大小，將全市521個(gè)村所轄的3700余個(gè)村民小組進(jìn)一步細(xì)劃分為1.1萬(wàn)余個(gè)自然灣組，每個(gè)自然灣組對(duì)應(yīng)一名“紅管家”，建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“村委會(huì)—村民小組—紅管家—群眾”的四級(jí)鄉(xiāng)村治理體系，推動(dòng)基層治理重心下移、服務(wù)下沉。同步組建黨員“紅管家”牽頭、群眾參與的灣組議事會(huì)、興趣小組、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等群眾自治組織5200余個(gè)，將每一戶、每一人都納入至少一個(gè)組織，搭建群眾參與平臺(tái)，形成縱向到底、橫向到邊、共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系。

力量匯聚在灣組。創(chuàng)新開(kāi)展“紅管家”行動(dòng)，從綜合素質(zhì)高、群眾公認(rèn)、有意愿有能力為群眾服務(wù)的黨員、“兩代表一委員”、村級(jí)后備力量、入黨積極分子、群眾協(xié)會(huì)組織負(fù)責(zé)人等人員中，推選1.1萬(wàn)余名“紅管家”，把鄉(xiāng)村各方面積極力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)，當(dāng)好政策理論宣講員、村情民意收集員、矛盾糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、公共設(shè)施管護(hù)員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)航員、民生事項(xiàng)代辦員、移風(fēng)易俗倡導(dǎo)員，常態(tài)化引領(lǐng)、組織、帶動(dòng)群眾積極參與灣組建設(shè)管理，促進(jìn)鄉(xiāng)村善治可持續(xù)發(fā)展。

服務(wù)優(yōu)化在灣組。堅(jiān)持以基層需要、群眾需求為導(dǎo)向，依托村民閑置房屋、“紅管家”門庭院落等，因地制宜建設(shè)灣組“紅色驛站”“村民之家”等服務(wù)微陣地170余個(gè)，設(shè)置事項(xiàng)代辦、政策宣傳、議事協(xié)商等基本功能，構(gòu)建起“一中心多站點(diǎn)”的黨群服務(wù)中心功能體系。組織村級(jí)法律顧問(wèn)、村醫(yī)、輔警等定期到灣組開(kāi)展法律知識(shí)宣講、反電詐宣傳、巡回問(wèn)診等活動(dòng)，主動(dòng)下沉一線服務(wù)群眾。

文明創(chuàng)建在灣組。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，常態(tài)化開(kāi)展好鄰居、好婆婆、好媳婦、好兒女、好夫妻、最美庭院、最美紅管家、最美家庭、年度星級(jí)示范戶、年度星級(jí)黨員戶“五好三美二星”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)獲得榮譽(yù)稱號(hào)的黨員群眾，給予積分獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)放榮譽(yù)錦旗。全市累計(jì)選樹(shù)1500余名群眾身邊的先進(jìn)典型，營(yíng)造出人人向善、家庭和睦、安定有序的社會(huì)環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)惠民在灣組。積極發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)組織，盤(pán)活集體資產(chǎn)資源，壯大集體經(jīng)濟(jì)，健全完善村集體經(jīng)濟(jì)與群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓群眾共享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。積極引導(dǎo)群眾加入集體領(lǐng)辦的股份經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)入股分紅、就地務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)等方式增加收入，讓群眾享受發(fā)展紅利。充分發(fā)揮灣組產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作用，鼓勵(lì)支持村民抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機(jī)，因地制宜發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿、傳統(tǒng)作坊等家庭經(jīng)營(yíng)主體，拓寬收入渠道，在家門口增收致富。目前，全市累計(jì)成立各類合作社1886家、家庭農(nóng)場(chǎng)2332家，成為牽引助推村集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益的強(qiáng)勁引擎。