找準四個關(guān)鍵支點 推進黨建業(yè)務(wù)深度融合

國家發(fā)展改革委社會司業(yè)務(wù)范圍涵蓋教育、衛(wèi)生健康、文化體育、社會服務(wù)、“一老一小”等諸多領(lǐng)域，工作職能涉及規(guī)劃、改革、政策、投資等各個方面。近年來，社會司黨支部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深學細悟、對標對表、堅決貫徹習近平總書記“7·9”重要講話精神，持續(xù)加強政治機關(guān)建設(shè)，找準四個關(guān)鍵支點，推進黨建業(yè)務(wù)深度融合。

2024年3月28日，國家發(fā)改委社會司黨支部赴中國農(nóng)業(yè)科學院聯(lián)合開展主題黨日，專題學習習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述。

第一個融合是頭腦的融合。頭腦的融合，就是要將機關(guān)干部的“政治頭腦”和“業(yè)務(wù)頭腦”結(jié)合起來。社會司黨支部統(tǒng)籌安排黨建學習和業(yè)務(wù)研討，每周四下午開展的黨支部集體學習，緊密聯(lián)系職責、主動代入工作。對習近平總書記重要講話和重要指示批示，每個黨小組不僅原原本本傳達學習，還要逐一談怎么領(lǐng)會、如何落實，使“政治頭腦”和“業(yè)務(wù)頭腦”真正融合到一起。在學習習近平總書記關(guān)于社會建設(shè)的重要論述時，不少黨員干部表示，社會建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的重要組成部分。進入新時代新征程，從全面建成小康社會到中國式現(xiàn)代化，社會政策的功能從單一走向多元，人民對美好生活的需要成為最大的內(nèi)需，迫切需要進一步厘清社會建設(shè)重大理論和實踐問題，完善社會政策的頂層設(shè)計，補齊社會建設(shè)的短板弱項。黨支部書記帶領(lǐng)支委同志，赴江蘇、浙江、安徽、湖北、陜西等多地全面開展調(diào)研，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為指導工作的政策思路。今年以來，社會司一直密切配合教育部有關(guān)司局編制教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要。起草這個重大規(guī)劃，首先要解決的問題就是如何看待教育的問題。在規(guī)劃起草之初，社會司黨支部就旗幟鮮明提出，要從政治上看教育、從經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度看教育、跳出教育看教育，圍繞第二個百年奮斗目標來找教育的差距和不足。社會司黨員干部反復學習習近平總書記關(guān)于教育工作的重要論述，對比我國和世界發(fā)達國家的差距，起草《建設(shè)教育強國的目標、差距和重點舉措建議》研究報告，為規(guī)劃編制工作貢獻了發(fā)展改革部門的智慧力量。

2023年3月29日，國家發(fā)展改革委社會司調(diào)研組在安徽省壽縣八公山鄉(xiāng)的村衛(wèi)生室，詳細了解鄉(xiāng)村醫(yī)生的困難和問題。

第二個融合是干部的融合。社會司有33名黨員干部，“85后”“90后”的干部占了一半以上，是戰(zhàn)斗在各項工作一線的主力軍。社會司把黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部協(xié)同培養(yǎng)，及時將政治素質(zhì)強、黨員群眾公認度高的青年業(yè)務(wù)骨干增選為支委。剛剛完成的黨支部換屆中，除了黨支部書記和副書記以外，5名支委全部為1990年前后出生的年輕干部。這種安排，既給年輕干部提供了鍛煉成長的平臺，也給支部工作注入了生機活力。社會司黨支部書記將年輕干部“身在兵位、胸為帥謀”，更好發(fā)揮參謀助手作用，形象地比喻為“學會站在天安門城樓上思考問題”。年輕干部擔任支委后，政治機關(guān)意識得到了錘煉，在做規(guī)劃、定政策時，首先會問：“這項改革、政策是否符合黨中央精神？”在制定政策的“最先一公里”就自覺以黨的創(chuàng)新理論為指導，做到了學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

2023年3月22日，國家發(fā)展改革委社會司黨支部赴北京城市副中心開展植樹活動并調(diào)研。

第三個融合是事業(yè)的融合。社會司黨支部一直把組織年輕干部集體攻關(guān)研究破解重大問題，作為錘煉政治機關(guān)意識、鍛煉干部、創(chuàng)新政策的重要抓手。在2023年中央和國家機關(guān)工委組織的“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動中，社會司黨支部將年輕干部分成兩組，圍繞黨中央關(guān)心關(guān)注、人民群眾“急難愁盼”來確定調(diào)研選題。第一個選題是社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來各地建設(shè)了類型多樣的養(yǎng)老設(shè)施，但是全國養(yǎng)老床位空置率較高，這背后反映出養(yǎng)老服務(wù)供需的結(jié)構(gòu)性錯位。大部分老百姓需要的是居家社區(qū)養(yǎng)老，怎樣讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，讓養(yǎng)老托育“離家不離社區(qū)”，既是關(guān)鍵小事，更是民生大事。圍繞這個問題，在深入調(diào)研、精準測算基礎(chǔ)上形成的報告獲得了該活動的特等獎。調(diào)研報告的思路，迅速轉(zhuǎn)化為《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實施方案》，為解決“一老一小”問題提供了新的政策路徑。第二個選題是拔尖創(chuàng)新人才早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)。我國有2.9億在校生，按照國際最低1%的標準識別拔尖創(chuàng)新人才，我國潛在拔尖創(chuàng)新人才超過290萬人。圍繞該選題，社會司青年干部進行了認真調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前我國拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)存在“四個缺”，即缺國家戰(zhàn)略、缺發(fā)現(xiàn)機制、缺貫通培養(yǎng)、缺學段協(xié)同，得出了“我國缺少的不是天才，而是發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)天才的土壤”這一結(jié)論，相關(guān)調(diào)研報告獲得該活動一等獎。拔尖創(chuàng)新人才早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)這樣一個關(guān)鍵小事，逐步得到關(guān)注和重視，相關(guān)建議轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，有力有效推動了拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)。

2023年9月13日，國家發(fā)展改革委社會司黨支部赴北京市兒童福利院開展主題黨日，與福利院兒童親切交流，了解養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、安置、社工服務(wù)等方面的情況。

第四個融合是載體的融合。社會司黨支部每個月都會確定一個與業(yè)務(wù)相關(guān)的主題，開展一次主題黨日。既要把理論學深學透，更要解決實際問題，是社會司黨支部主題黨日的重要特色。比如，2023年主題教育期間，社會司黨支部赴北京中軸線申遺現(xiàn)場開展主題黨日，專題學習習近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護的重要論述精神。黨員干部赴景山、天壇、先農(nóng)壇等處開展調(diào)研，更加深刻地認識到保護、傳承、利用好北京中軸線等寶貴歷史文化遺產(chǎn)，是重大政治責任。由于歷史遺留原因，天壇公園里的五八二電臺，對北京中軸線申遺工作造成了不利影響，需要盡快搬遷。社會司黨支部通過主題黨日實地調(diào)研，聚焦制約五八二電臺搬遷的堵點問題，現(xiàn)場會商研究，提出解決方案，有力推動了五八二電臺遷建工作。這次主題黨日，為涉及中軸線申遺的其他項目遷建，提供了可參照可借鑒的有益經(jīng)驗，對推動相關(guān)工作形成長效機制起到了積極促進作用，得到了主題教育中央第三十一指導組的高度肯定。今年習近平總書記多次強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，社會司黨支部把學習新質(zhì)生產(chǎn)力的課堂搬到了中國農(nóng)業(yè)科學院，通過參觀國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園、國家種質(zhì)資源庫，青年干部談學習體會，從一個小切口更加深入領(lǐng)會了新質(zhì)生產(chǎn)力豐富內(nèi)涵和實踐要求。這次主題黨日還是一次深入調(diào)研，社會司黨支部發(fā)現(xiàn)農(nóng)科院的碩博士招生數(shù)量與其學科地位、導師數(shù)量嚴重不匹配。活動結(jié)束后，社會司積極與教育部有關(guān)司局會商農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域研究生培養(yǎng)有關(guān)工作，有力支持了農(nóng)科院的學科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

2023年9月13日，國家發(fā)展改革委社會司黨支部赴北京市兒童福利院開展主題黨日，學習習近平總書記關(guān)于兒童福利和未成年人保護的重要論述。

社會司黨支部的經(jīng)驗表明，黨建和業(yè)務(wù)之間不是此消彼長、簡單嫁接，而是此長彼長、互相成就。業(yè)務(wù)為黨建充盈內(nèi)涵、豐富內(nèi)容，黨建為業(yè)務(wù)錨定方向、插上翅膀。做好兩者深度融合不能簡單相加，而是要盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進而實現(xiàn)“你就是我、我就是你”。下一步，社會司黨支部將深入學習貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神，鞏固拓展“四強”黨支部建設(shè)成效，繼續(xù)夯實四個關(guān)鍵支點，以黨建促業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)強黨建，以高質(zhì)量黨建推動民生保障事業(yè)再上新臺階。