為進一步深化城市基層黨建引領基層治理工作，今年以來，安徽省淮北市聚焦破解“小馬拉大車”難題，在全市城市社區中實施“四減四增”行動，推動實現“減窗口增便利、減當值增服務、減空間增活力、減考核增效力”的目標，不斷優化和完善基層治理體系，為基層減負增能，切實將黨的組織優勢轉化為城市基層治理的效能優勢。

減窗口增便利

一窗受理 一崗通辦

前不久，東街道供電社區的居民又多了件開心事。“黨群服務中心設置了‘一崗通辦’服務臺，任意一個窗口都能辦理所有業務，特別方便。”社區居民趙嫻說。原來，供電社區黨群服務中心取消了傳統黨群服務中心接待臺的設計，改變以往一字排開的布局，群眾更像是走進了家中客廳，寬敞明亮，布局溫馨，辦事便捷。

為實現“只進一個門、只找一個人、只跑一次腿、辦成所有事”，淮北市將原黨群服務中心各類服務窗口，整合為“一崗通辦”服務臺，保留2—3名社區“一崗通辦”專員負責接待群眾，從539人中優選143名政治素質高、業務能力強、工作作風好的社區工作者，專職辦理居民各項業務，減少人員配置冗余。以縣區為單位，整理分解民政、社保、計生等業務，制定發放常見辦理事項指引清單27項，張貼“一崗通辦”工作流程圖，采取集中培訓、跟班培訓、幫帶培訓等方式開展業務輔導，培養“一崗通辦”專員，推動社區工作者成為“一專多能、一崗多責、全崗兼通”的“全崗能手”，減少居民多個窗口轉、多個部門跑的情況，增加辦事便利性。

減當值增服務

動態化值班 常態化走訪

近日，走進高岳街道博莊社區黨群服務中心，大廳內工作人員并不多。博莊社區黨總支書記博澤強介紹，“我們共有社區工作者11名，設置3個‘一崗通辦’負責日常業務辦理，將8名社區工作者從辦公桌上解放出來，常態化下沉網格，走訪聯系群眾，提升日常問題解決的時效性和綜合服務水平。”

淮北市推行“動態化值班、常態化走訪”的工作模式，不當值的社區工作者積極開展“紅色串門、暖心敲門”活動，對所包保網格進行全覆蓋走訪，開展政策宣傳宣講，了解掌握社情民意。對走訪發現的問題及時反饋街道社區，街道社區根據問題性質和管理權限“吹哨派單”，統籌公安、人社、衛健等單位主動承接、限時辦理。采取全覆蓋回訪機制，定期對問題線索辦理情況進行全覆蓋回訪，對辦理不徹底、群眾不滿意的問題，再次納入問題清單，直至所有問題整改銷號，實現“事事有回音、件件有著落”。

目前，社區工作者共解決民生問題1019個，真正將為基層減負的效能釋放到為群眾辦實事上。

減空間增活力

“三去一改”服務便民

“我每天下午都在這里活動，孫子放學也要來這玩一會再回家，十分熱鬧。”談起家門口的黨群服務陣地，十南社區居民李大爺贊不絕口。今年初，十南社區因地制宜實施黨群服務中心去行政化、去辦公化、去形式化和親民化改造“三去一改”建設，結合群眾需求，設置老年活動室、書畫室、兒童之家等活動場所，孩子們嬉戲玩鬧，老年人吹拉彈唱，托幼托老兩不誤。

立足社區黨群服務中心“辦公區域最小化、服務功能最優化、活動區域最大化”的工作理念，淮北市積極推進“三去一改”建設，迭代升級改造29個黨群服務中心。引進培育面向社區、小區（網格）服務的社會組織35個，將有限的空間用于黨群活動、公共服務、協商議事等便民服務。在黨群服務中心實施AB崗錯峰用餐錯時離崗的工作模式，解決“生物鐘不對表”“服務有時差”等問題。同步開展預約制延時服務，分小區、網格建立微信群，接受群眾辦事預約，有效解決職工居民“上班沒空辦、下班沒處辦”問題，實現辦事效率、服務效能與群眾幸福生活同頻共振。

減考核增效力

指標“瘦身” 多考合一

淮北市推行“更加注重實績實效、更加關注群眾反饋”的基層黨建考核導向，將黨建工作考核統一納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核，由縣區委組織部牽頭，鎮、街道黨（工）委具體實施，每年只做1次“大考”，不進行月考核、季考核、半年考核。

推進“多考合一”，對于黨風廉政建設、意識形態、政法綜治等督查檢查考核中涉及的基層黨建工作內容，由縣區委組織部統籌安排，能合盡合，防止多頭重復開展。對于考核內容，重點考核自身建設、發揮作用等情況，明確對社區黨組織的具體考核事項一般不超過10項。大力開展“社區萬能章”專項整治，明確不再出具死亡證明、出生證明等36項證明，全市社區出具的證明種類相較2020年下降28.6%；推進“濫掛牌”專項整治，明確社區辦公場所內部標牌最多不超過12塊，社區掛牌同比減少30%。

“我們堅決摒棄‘一看房、二看墻、三看盒里裝沒裝’的黨建考核模式，推動簡單考材料、查痕跡向重點考成效、看潛績轉變，結合開展清理基層組織濫掛牌、規范基層事務準入制度等工作，讓基層干部把更多精力用到抓落實、抓服務上。”淮北市委組織部有關負責人表示。（本報通訊員 夏顯標 王飛虎）