2024年05月22日08:10 來源:中國組織人事報
初夏的五月,到處郁郁蔥蔥。寧夏吳忠市青銅峽市葉盛鎮(zhèn)蔣灘村一排排白色的日光溫室大棚,在周邊綠植的映襯下,格外醒目。溫棚里人頭攢動,采摘蓮霧、車厘子、無花果的游客絡繹不絕。“過去,我們這里只種西瓜,品種單一,村集體經(jīng)濟一直難有起色。現(xiàn)在有了高標準設施溫棚,以前見都沒見過的稀罕水果現(xiàn)在在大棚里季季有產(chǎn)品、月月能采摘。”蔣灘村黨支部副書記陶小波說。
這些變化,得益于吳忠市持續(xù)推行的黨建引領跨村聯(lián)建共富工程。近些年來,吳忠市通過打出組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、共富聯(lián)抓“組合拳”,著力夯實抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興基礎,讓基層黨組織凝聚力更強、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不斷彰顯,帶動更多群眾增收致富。
組織聯(lián)建強引領
2020年,當時還在銀川開餐廳的扈銀芳回到利通區(qū)高閘村擔任黨支部書記、村委會主任。憑著對市場的敏銳洞察和說干就干的潑辣性格,短短2年時間,就建起了設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,與相鄰6個村資金進行整合,先后建設蔬菜配送中心、菌棒生產(chǎn)車間、菌菇冷庫等配套設施,推動設施農(nóng)業(yè)發(fā)展到503畝,園區(qū)產(chǎn)值達到1600萬元,7個村集體經(jīng)濟收入共達210萬元。
針對產(chǎn)業(yè)協(xié)會引領不強、發(fā)展集體經(jīng)濟缺思路缺能力等問題,吳忠市堅持通盤考慮、系統(tǒng)謀劃,依托區(qū)域內(nèi)班子強、基礎好、能引領的強村,按照強弱聯(lián)合型、產(chǎn)業(yè)集聚型、地域相鄰型等跨村聯(lián)建模式,建立“1+N+X”黨組織架構(gòu),1個跨村聯(lián)建共同體聯(lián)合黨委,N個覆蓋村黨組織,X個共同運營的相關企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、合作社等組織,推動多方主體擰成“一股繩”。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,統(tǒng)籌推選帶富能力強、經(jīng)營管理經(jīng)驗豐富的村黨組織書記擔任“聯(lián)合黨委”書記,同步吸收聯(lián)建村、合作社、涉農(nóng)企業(yè)等黨組織負責人兼任委員,打造共富“大腦”,匯聚各方力量共謀發(fā)展。目前,全市已組建區(qū)域黨建共同體31個,覆蓋34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、263個村,撬動集體經(jīng)濟直接增收2038萬元。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)興強規(guī)模
黃花菜種植一直是紅寺堡區(qū)太陽山鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但由于產(chǎn)品單一,銷路打不開,收益并不高。2022年,太陽山鎮(zhèn)成立黃花菜產(chǎn)業(yè)跨村聯(lián)建聯(lián)合黨委,統(tǒng)一規(guī)范“種植、采摘、加工、銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈,推出黃花菜醬等爆款產(chǎn)品,一下打開了銷路。現(xiàn)在,太陽山鎮(zhèn)黃花菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)覆蓋全鎮(zhèn)11個村,村集體經(jīng)濟增收150余萬元,全鎮(zhèn)黃花菜產(chǎn)值達到9000余萬元。
吳忠市堅持“握指成拳”“聚沙成塔”思路,通過資源集約、平臺聯(lián)通、規(guī)模經(jīng)營等方式,著力盤活閑置資源、聚合優(yōu)質(zhì)資源,推動形成抱團發(fā)展的集聚優(yōu)勢。各聯(lián)建村聯(lián)合黨委通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售等“六統(tǒng)一”模式,開展種苗(幼犢)采購、規(guī)范管理、產(chǎn)品加工、包裝銷售等工作,有效降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。為避免同質(zhì)化競爭,聯(lián)合黨委立足當?shù)靥厣Y源,通過精深加工、品牌打造、統(tǒng)一銷售、直播推廣等方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動提高產(chǎn)品附加值和市場話語權。
共富聯(lián)抓強動力
“根本不愁銷路!今年芝麻香瓜還沒熟,就有北京、天津、山東的老客戶打電話訂購。”鹽池縣青山鄉(xiāng)方山村芝麻香瓜種植戶王春梅興奮地說,自從村里成立香瓜產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委后,王春梅再也沒有為香瓜的銷路發(fā)過愁。
吳忠市引導各聯(lián)合黨委堅持開門辦產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè),鼓勵村民、農(nóng)業(yè)合作社等主體,以技術、房屋、土地、自由設備等資產(chǎn)、資金入股,參與“聯(lián)合黨委”集體經(jīng)濟項目經(jīng)營。同時,積極探索“訂單收購+分紅”“土地入股+保底收益+按股分紅”等利益聯(lián)結(jié)機制,讓村民深度參與村集體經(jīng)濟發(fā)展,付出見回報。同心縣韋州鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)“聯(lián)合黨委”采取“托管代養(yǎng)+培育自養(yǎng)”方式,鼓勵帶動42戶脫貧戶通過幫扶貸款、認購肉牛等方式參與肉牛養(yǎng)殖,每戶每年固定分紅在5000元左右。
充分發(fā)揮黨建引領跨村聯(lián)建輻射帶動效應,注重利用設施設備、技術管理、營銷渠道等優(yōu)勢,為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術指導、加工銷售等服務,讓更多村民搭上發(fā)展“快車道”。著力推動利益聯(lián)結(jié)機制制度化、規(guī)范化、長效化,引導各縣(市、區(qū))結(jié)合當?shù)貙嶋H制定集體經(jīng)濟收益分配、監(jiān)督管理辦法,拿出一定比例村集體收益用于基礎設施維護、公共服務、扶殘救困等公益事業(yè),讓全體村民共享發(fā)展成果。(本報通訊員 徐延東)
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