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為解決樓宇商圈企業多、人才多、人流量大，治理力量不足的難題，浙江杭州拱墅區建成20個商務社區，以黨建引領商務社區建設。通過健全組織體系、黨員參與自治、回應企業訴求等舉措，推動樓宇商圈治理。

樓宇商圈企業多、人才多、人流量大，治理常面臨著力量上“小馬拉大車”、服務上“遠水難解近渴”等難題。浙江省杭州市拱墅區從重構社區體制、優化服務要素、強化資源協同等方面入手，在建成的20個商務社區開展樓宇商圈社區化、實體化運作。通過健全組織體系、黨員參與自治、回應企業訴求等舉措，以黨建引領樓宇商圈治理。

將商務社區從傳統社區的管理范圍中剝離出來，成立實體化運作的黨組織

位于拱墅區的新天地商務區，擁有6000余家經營主體、近2萬名青年人才，集總部經濟、商務辦公、特色商業于一體。多種經濟業態蓬勃發展的同時，也給基層社區帶來了管理服務半徑過大、主體對象復雜、資源力量配套不足等問題。

為了解決“小馬拉大車”的難題，2022年7月，新天地商務社區正式掛牌成立，對樓宇商圈進行社區化、實體化運作。

拱墅區明確，每個商務社區都要成立實體化運作的黨組織，按照配一批專職社工、派一批經濟干部、選一批“雙一流”人才3種路徑，統籌選配181人，充實到各商務社區黨組織工作體系中。“我們堅持黨建引領，讓黨組織更好地架起連接企業、職工等的橋梁。”新天地商務社區黨委書記倪維說。按照樓棟、企業分布，新天地商務社區劃定4個專屬網格，向下細分56個樓宇微網格，探索形成商務社區黨組織—片區（專屬網格）黨組織—樓宇（微網格）黨組織—樓宇企業黨組織的樹狀組織架構，有效推動黨組織向基層延伸。

倪維介紹，新天地商務社區有效匯集各方資源，打造了近4000平方米的地面下沉式黨群服務中心，并打造“咖啡會客廳”“午間一小時”等黨建品牌，惠及企業員工及周邊居民逾3萬人。拱墅區盤活上萬平方米樓內外公共空間資源，落地運行20個商務社區片區樞紐型綜合服務中心，覆蓋樓宇236幢、企業2萬余家。

“樓內事樓內議，有大事小情，商務社區內的企業黨員自己商量解決”

“現在，員工午飯基本只能吃外賣，能不能有更豐富的就餐選擇？”越都商務大廈內的一家企業向西湖文化廣場商務社區綜合服務中心提出了解決員工就餐的訴求。在當月的樓委會例會上，樓內一家餐飲公司受邀參會，經現場協商溝通，成功將其改造升級為商務社區的樓宇青年食堂。改造后，樓宇青年食堂不僅為樓宇企業員工提供就餐優惠，還免費為15幢樓宇提供送餐服務，受到企業和員工們的歡迎。

新天地望座寫字樓下的安橋港街沿街存在違停問題，影響員工的日常出行。樓內企業提出訴求后，新天地商務社區聯合交警、城管等部門，通過增加警力巡查頻次、發放內部臨時停車券等措施，讓企業員工上下班出行順暢起來。

“樓內事樓內議，有大事小情，商務社區內的企業黨員自己商量解決。”寫字樓內企業相關負責人說。在商務社區黨組織的號召下，越來越多的企業黨員主動參與到樓宇自治工作中。拱墅區每個商務社區都設立了社區黨組織、樓宇治理委員會和綜合服務中心。綜合服務中心受理企業訴求，樓宇治理委員會負責協調處理好企業的矛盾和問題，企業黨員主動參與事務全過程。

商務社區以黨組織為紐帶、以樓宇為單位，建立雙向隨時呼叫、群內即時響應的微信聯系網，吸納在冊黨員、樓宇物業、企業職工等組成17支、1500余人的志愿隊伍。

去年，新和平商務社區與浙江省公羊會開展黨建聯建，啟動了新業態新就業群體“騎士匯”隊伍建設。該隊伍以流動黨員騎手、入黨積極分子騎手為主，通過系列專業培訓取得“超級救生員”證書后被編入“騎士匯”志愿服務隊。今年春節假期，該服務隊8名流動黨員騎手與生活在商務社區周邊的16名獨居老人簽約結對，為他們提供送餐、送藥等志愿服務。

梳理形成企業服務清單指導目錄，有效回應企業職工訴求

“我們有招聘金融人才的需求，有推薦嗎？”“單身員工想要拓展社交圈，能幫忙組織一些聯誼活動嗎？”在匯金國際商務社區，企業經常會有各種各樣的訴求。

匯金國際商務社區積極延伸政務服務，推進市場準入、勞動用工等高頻涉企政務服務事項“一窗式”“一站式”辦理，并組建“匯小金”專員隊伍，每天走訪至少兩家企業，了解員工需求，積極調動多方資源解決問題。

依托其本身濃厚的“金融”氛圍，匯金國際商務社區打造“大咖智囊團”“空中慕課”等多元社團，并持續舉辦“智庫進匯金”、大咖系列講堂等活動。拱墅區20個商務社區共組建116個社團、覆蓋企業職工超5000人，僅過去一年就開展了600余場活動，很受企業歡迎。

武林路上的20余個商家、攤主通過武林金融助貸平臺，順利地拿到了累計8000余萬元貸款。武林路商務社區黨委書記王艷敏介紹：“武林金融助貸平臺就是專門面向中小微企業的，我們向轄區銀行爭取到3億元額度的授信，助力街區企業和商戶健康平穩發展。”

為精準匹配企業需求，拱墅區各商務社區梳理形成動態更新的“企業所需”“職工所盼”“社區所能”3張清單，區級層面梳理形成企業服務清單指導目錄，創新推出22項“一類事”服務，有效回應企業職工訴求。

商務社區成立以來，拱墅區已累計走訪企業上萬次，開展經濟知識、政策解讀、服務技能等各類培訓200余場，梳理解決各類問題超2000條。“打造商務社區是充分發揮黨的組織優勢，深化樓宇黨建、加速經濟發展、服務企業員工的創新性、融合型嘗試。”拱墅區委常委、組織部部長施甜甜說。

《 人民日報 》（ 2024年05月14日 11 版）