為提升黨建工作考核質量，2017年，中辦印發《中央企業黨建工作責任制實施辦法》，國務院國資委黨委配套制定《中央企業黨建工作責任制考核評價暫行辦法》。2021年，江蘇省首次對省屬國企開展綜合考核，將黨的建設成效作為考核重要內容。經過兩年實踐，形成了一套行之有效的評價體系，為省屬國企高質量發展提供了保障。

考什么

系統化考核國企黨建“雙融”成效

作為黨建考核的牽頭單位，江蘇省國資委對照新時代黨的建設總要求和“5+2”總體布局，連續3年考核“大黨建”，將貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的情況作為重要考核內容，覆蓋政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設和深入推進反腐敗斗爭等方面，分為12項考核指標，設置了47個計分點，對企業黨建工作進行系統化考核評價。

江蘇省國信集團堅定扛穩扛牢能源保供主體責任，持續提升集團能源保供能力。去年江蘇用電負荷持續攀升，省國信集團確保應發盡發、穩發滿發，成為保障全省能源安全穩定供應的“壓艙石”。作為推進交通強省建設的“頂梁柱”，江蘇交控全力保障全省重大交通項目建設，在建江陰第二過江通道、張靖皋長江大橋、常泰長江大橋、海太長江隧道、龍潭長江大橋等5座過江通道，計劃總投資約1343億元，持續助力長三角一體化發展。

江蘇省國資委副主任吳寧介紹，考核特別注重國企黨建“雙融”成效，即黨的領導融入公司治理各環節、黨建工作與生產經營深度融合。從考核實踐看，哪個企業黨建“雙融”做得好，黨建考核得分就高。

江蘇省國信集團把黨建考核指標納入年度管理50項重點工作，列入全面從嚴治黨責任書和綜合考核責任書并層層簽訂，對于集團所屬企業負責人全面推行經理層成員任期制契約化管理，實現業績考核和激勵約束緊密結合。江蘇交控樹立“大抓黨建考核  抓大黨建考核”的鮮明導向，建立了“卓越黨支部+星級黨支部+標準化黨支部”考核、“黨建頭雁+黨務能手”考核等多層次考核體系。

怎么考

堅持過程與結果、日常考評與現場考評相結合

為避免企業黨建和改革發展“兩張皮”，江蘇積極推行黨建考核與高質量發展考核有機統一，按照各有側重、同向發力的原則設置考評體系。黨建考核側重抓黨建促發展實效，突出黨委履行管黨治黨責任、推動改革發展，引導企業圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展。江蘇省國資委黨建工作處處長王玉峰介紹，黨建考核指標體系與高質量發展考核指標體系相互銜接，在綜合考核指標體系中，將黨建考核作為高質量發展考核的“杠桿系數”，發揮“乘數效應”，與以往的“權重占比”模式相比，更加凸顯了黨建考核對綜合考核的影響程度。

江蘇省國資委以推動企業高質量發展為導向，制定2023年度省屬企業黨的建設成效評價考核指標體系，采取“定量+定性”的計分方法，堅持過程與結果、日常考評與現場考評相結合。除了應用考核信息報送系統外，還建立了常態化信息、數據收集機制，做到考人與考事深度融合，既兼顧效率，更兼顧公平。

為確保考核精準高效，徐礦集團在考核上更多地體現牽引性、導向性和支撐性。在具體操作中，堅持“印證評定、定性計分、定量計分、合理評分、嚴格減分”，通過動員部署、自評總結、現場考核、指標評分、結果審定等程序，讓考核更全面、更精準、更公正、更高效。

江蘇銀行制定黨委履行主體責任、黨委書記履行“第一責任人”責任、黨支部書記落實黨建工作責任清單，將黨建考核要求進一步向基層傳導落實，開發應用黨建考核智慧化系統，通過智慧化手段實現對基層黨組織的預警提醒、清單式管理和日常監督。

怎么用

引導黨組織和黨員主動擔當作為，推動企業高質量發展

考核結束后，江蘇省國資委根據現場評分和日常掌握情況匯總結果，與經營業績考核、治企興企滿意度測評有機銜接，按照4個檔次評定等級，推動企業強化“把抓好黨建作為最大政績”理念，以考促干的良好局面逐漸形成。

2014年，江蘇高投進行了混合所有制改革，成立了毅達資本，江蘇高投參股35%。之前，作為混合所有制企業的毅達資本并沒有將黨建工作要求寫入公司章程。2021年考核后，考核組將該問題反饋至江蘇高投后，毅達資本及時將黨建工作要求寫入公司章程。同時，毅達資本8個黨支部的書記全部由業務合伙人擔任，增強黨建對業務的引領作用。目前，毅達資本所投資企業中90%以上屬于戰略性新興產業，對關鍵科技領域的投資占比超過80%。

華泰證券立足黨建與業務“雙融雙促”，在黨的建設成效評價考核中融入履行國有企業“三個責任”、推動重大改革事項等指標，引導黨組織和黨員主動擔當作為，形成了“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”的局面。從科創板第一股到科創板第一例重大資產重組，華泰證券派出的黨員項目組扎根華興源創，提供了一攬子金融解決方案。

江蘇省鐵路集團樹牢“優秀者優先”的鮮明導向，對黨建考核評價等次為“好”的黨組織，予以通報表彰并推廣經驗。把“好”的評價等次作為黨組織書記評優的必要資格，對連續被評為“優秀”的黨員干部在提拔使用、職級晉升等方面予以優先考慮，有效激勵干部擔當作為。

通過高質量黨建考核，省屬國企更加堅定不移堅持黨的全面領導、加強黨的建設，政治功能和組織功能持續增強，推動黨的領導與企業治理深度融合、黨建工作與生產經營深度融合。

《 人民日報 》（ 2023年08月11日 10 版）