教育是國之大計、黨之大計。教育部黨組深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于教育的重要論述、習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提出“頂層對標、底部抬高、一線規(guī)則、落實為要”的總思路，扎實推動直屬機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“頂層對標”強統(tǒng)領(lǐng)

　　加強直屬機關(guān)黨的建設(shè)，必須把對標中央精神作為工作的首要前提，切實增強政治機關(guān)建設(shè)的思想自覺和行動自覺。教育部黨組始終堅持以習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建重要論述為遵循，以“三個表率”“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”為標尺，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人為使命，著力強化“兩個維護”的行動和效果。一是政治對標。把習近平總書記重要指示批示作為政治要件，第一時間作出批辦要求，列入黨組會、部長專題辦公會、工作調(diào)度會等第一議題。印發(fā)建立健全有關(guān)體制機制的實施方案，形成工作臺賬、專人盯辦，會議傳達、研究部署，調(diào)研督查、現(xiàn)場核查的工作閉環(huán)，確保件件有著落、事事有回音。以中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重點督查為契機，全面總結(jié)梳理，切實抓好整改。二是思想對標。發(fā)揮部黨組“領(lǐng)頭雁”作用，2019年圍繞學(xué)習貫徹總書記關(guān)于加強機關(guān)黨建和教育的重要論述，采取“個人自學(xué)+分片區(qū)導(dǎo)學(xué)+集中研學(xué)”模式，與分管單位、直屬高校開展聯(lián)學(xué)4次，實現(xiàn)“以上率下、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動”。舉辦學(xué)習貫徹十九屆四中全會精神集中輪訓(xùn)班，覆蓋機關(guān)處級以上干部和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。組建368個年輕干部理論學(xué)習小組，配備423名導(dǎo)師，覆蓋4000余名青年黨員，全年開展學(xué)習活動1800余場。抓機關(guān)帶戰(zhàn)線，持續(xù)推進習近平新時代中國特色社會主義思想進學(xué)術(shù)、進學(xué)科、進課程、進培訓(xùn)、進讀本、進頭腦。三是行動對標。堅持“教育報國守初心、立德樹人擔使命”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。出臺《全面提升教育部直屬機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量實施要點》，推動習近平總書記7月9日重要講話和中共中央《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》精神落地見效。印發(fā)《貫徹落實〈中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見〉重點任務(wù)分工方案》，深入40所重點高校開展專項約談、專項巡察、專項評估。深入學(xué)習貫徹總書記在全國教育大會、全國高校思政會、學(xué)校思政理論課教師座談會上的重要講話精神，對照工作臺賬，逐項抓好落實。堅守意識形態(tài)主陣地，為黨中央辦大事、慶喜事努力履職盡責，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　“底部抬高”強基礎(chǔ)

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們聚焦解決“燈下黑”問題，強基礎(chǔ)、補短板，讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來。主要做法是，融入主題教育，開展直屬機關(guān)黨支部全面整頓。組建10個工作組，采取“談”“評”“查”“問”“診”“督”的工作方法，召開座談會100余場，開展訪談1100余人次，“五子并舉”推動342個在職黨員黨支部進行全面整頓。“曬單子”，結(jié)合學(xué)習教育、調(diào)查研究，通過自己找、工作組點、群眾提、集體議等方式，排出問題“單子”1013條；“開方子”，結(jié)合檢視問題，推動各單位對照問題清單，制定整改“方子”1542條；“動刀子”，梳理重點整治事項近100條，采取“外科手術(shù)”或“微創(chuàng)手術(shù)”式的方式糾偏校正；“養(yǎng)身子”，結(jié)合整改落實，推動83個黨組織完成換屆、新設(shè)103個黨小組，推動制定97項制度；“邁步子”，確定66個先進黨支部、20個后進黨支部，推動“后進趕先進、中間爭先進、先進更前進”。

　　“一線規(guī)則”強作風

　　無論是“頂層對標”，還是“底部抬高”，主戰(zhàn)場都在一線。為此，部黨組提出要通過實施“一線規(guī)則”，弘揚新風正氣，優(yōu)化政治生態(tài)。一是部黨組成員和司局級干部示范帶頭。主題教育期間，深入31個省（區(qū)市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，通過召開座談會、個別訪談、實地指導(dǎo)等方式，廣泛開展調(diào)研，形成調(diào)研報告245份。部黨組成員、司局長深入滇西和“三區(qū)三州”等地，扎實推進教育脫貧攻堅。強化調(diào)研成果運用，注重把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推進教育改革發(fā)展的政策措施。二是印發(fā)實施《關(guān)于在直屬系統(tǒng)建立一線規(guī)則的意見》。明確每年一線工作時間，部黨組成員到基層堅持黨的建設(shè)、教育發(fā)展、教育改革、意識形態(tài)、全面從嚴治黨“五個必問”。三是集中整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負，2019年印發(fā)規(guī)范性文件較上一年度減少34.5%，三類、四類會議實際召開數(shù)為全年定額總數(shù)的72.3%。

　　“落實為要”強效果

　　說一千道一萬，落實最重要。一是強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。部黨組認真履行全面從嚴治黨主體責任，重要會議、重要文件、重要部署中，黨建工作均列為重要內(nèi)容，每周調(diào)度會與業(yè)務(wù)工作一起調(diào)度，年中工作推進會與業(yè)務(wù)工作一道盤點，年底聽取一次專題匯報。整合原黨建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立教育部黨的建設(shè)和全面從嚴治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。部黨組堅持每半年與駐部紀檢監(jiān)察組專題會商制度，針對發(fā)現(xiàn)的突出問題制訂方案并扎實推進落實工作。二是壓實責任抓落實。制定《教育部直屬機關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法》，堅持定性與定量相結(jié)合，由部黨組成員、黨建工作聯(lián)絡(luò)員、各單位黨務(wù)同行、本單位干部群眾等4類主體進行多角度綜合考核，壓緊基層黨組織書記第一責任人職責。按照這個辦法，對60位黨組織書記進行述職評議考核。三是建強隊伍抓落實。推動9家設(shè)黨委的單位黨政“一把手”一肩挑，跟進配備常務(wù)副書記；為11個設(shè)黨總支的直屬單位各增設(shè)1個中層正職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，專門用于配備黨總支專職副書記。把專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，以“小切口”推動兼職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)“大突破”。

　　下一步，教育部黨組將持之以恒深入學(xué)習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，學(xué)習貫徹丁薛祥同志講話和這次工作會議精神，進一步突出黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，深入推進教育部直屬機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，以黨的建設(shè)新成效，為建設(shè)教育強國、加快推進教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育提供堅強保證。

　　（來源：《旗幟》2020年第5期，作者系教育部黨組書記、部長）