財(cái)政部黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，提高政治站位，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)、積極研究部署，切實(shí)增強(qiáng)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，著力發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，把守初心、擔(dān)使命體現(xiàn)于疫情防控各項(xiàng)工作中，支持打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)。

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。財(cái)政部黨組深刻認(rèn)識(shí)到，要把疫情防控作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，立足財(cái)政部門職責(zé)，積極主動(dòng)履職。為扎實(shí)做好疫情防控資金保障和政策支持工作，成立了財(cái)政部應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。部黨組書記、部長劉昆任組長，其他分管部領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)司局為成員單位。劉昆同志5次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，研究部署疫情防控有關(guān)工作，要求各成員單位明確分工，各司其職，充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)響應(yīng)防控需求。按照部黨組要求，部內(nèi)各級(jí)黨組織和廣大黨員在疫情防控工作中擔(dān)當(dāng)作為，并對(duì)各級(jí)財(cái)政部門做好疫情防控工作提出明確要求。

主動(dòng)履職盡責(zé) 確保疫情防控資金保障和政策措施落地見效

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各級(jí)財(cái)政部門主動(dòng)履職，迅速行動(dòng)，全力支持做好疫情防控有關(guān)工作。

一方面，加大疫情防控經(jīng)費(fèi)保障力度，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)，按照特事特辦、急事急辦的原則，會(huì)同相關(guān)部門迅速出臺(tái)患者醫(yī)療救治費(fèi)用、一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性工作補(bǔ)助、防護(hù)物資和專用設(shè)備采購等相關(guān)補(bǔ)助政策，同時(shí)加快資金撥付使用，切實(shí)把疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)到位，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問題而不敢就診，確保各地不因資金問題而影響醫(yī)療救治和疫情防控。截至3月3日，各級(jí)財(cái)政部門共安排疫情防控資金1091億元，實(shí)際支出705億元。

另一方面，及時(shí)出臺(tái)一系列財(cái)稅支持政策措施。稅費(fèi)優(yōu)惠方面，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)，全額退還2020年1月1日后增值稅增量留抵稅額；對(duì)這些企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，對(duì)其中原產(chǎn)于美國的防控物資，不實(shí)施對(duì)美加征關(guān)稅措施。采購收儲(chǔ)方面，建立采購綠色通道，簡化物資采購程序，明確采購進(jìn)口物資不需要經(jīng)過審批，提高采購效率。在疫情防控期間，對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，比如N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服等，全部由政府兜底采購收儲(chǔ)。貸款貼息方面，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，央行提供專項(xiàng)再貸款，中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下。已獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的個(gè)人，若感染新冠肺炎，可展期一年還款，繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持等。此外，積極會(huì)同相關(guān)部門，做好醫(yī)療廢物處置、加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)、尋求有關(guān)國際機(jī)構(gòu)支持等工作。

積極財(cái)政政策更加積極有為 為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭提供有力支撐

新冠肺炎疫情發(fā)生后，如何在較短時(shí)間內(nèi)整合力量、全力抗擊疫情，是很大的挑戰(zhàn)；在疫情形勢趨緩后，如何統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也是很大的挑戰(zhàn)。按照習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，財(cái)政部黨組在堅(jiān)決做好支持疫情防控工作的同時(shí)，注重發(fā)揮財(cái)政調(diào)控作用，積極作為，精準(zhǔn)施策，努力對(duì)沖疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來的負(fù)面影響，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭提供了有力支撐。

一方面，加大減稅降費(fèi)力度，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，調(diào)整了企業(yè)所得稅政策，及時(shí)予以支持。對(duì)和群眾生活密切相關(guān)的公交運(yùn)輸、生活服務(wù)、快遞收派等行業(yè)，出臺(tái)免征增值稅措施，有針對(duì)性地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助它們渡過難關(guān)。通過提前撥付過渡性補(bǔ)貼資金、免征民航發(fā)展基金等方式，緩解交通運(yùn)輸行業(yè)困難。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了階段性減免社保費(fèi)和實(shí)施緩繳停繳住房公積金，以及指導(dǎo)地方根據(jù)基金運(yùn)行情況和實(shí)際工作需要，自行確定階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)等政策，進(jìn)一步放寬中小微企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的條件，加大職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼支持力度，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。

另一方面，積極的財(cái)政政策更加積極有為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。深入分析疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收支的影響，系統(tǒng)謀劃積極的財(cái)政政策。2020年積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，抓好已出臺(tái)財(cái)政貼息、大規(guī)模降費(fèi)、緩繳稅款等政策的執(zhí)行，確保盡快落地見效。同時(shí)，體現(xiàn)更加積極有為的取向，加大政策力度，繼續(xù)研究出臺(tái)階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持一些行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。集中使用部分中央部門存量資金，統(tǒng)籌用于疫情防控、保障脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)等重點(diǎn)支出。加大轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步向受疫情影響較大的地方傾斜，確保基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資。通過系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，做到防控疫情和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓，把我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（來源：《旗幟》2020年第3期）