一、背景

深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極探索新形勢下黨員教育管理和發(fā)揮作用的新途徑，南頭鎮(zhèn)南城社區(qū)黨委堅持以構(gòu)建和諧幸福社區(qū)為目標(biāo)，以“凝聚黨心，服務(wù)群眾，共建和諧幸福南城”為宗旨，進一步加強黨員隊伍建設(shè)，于2017年7月組建南城社區(qū)黨組織“陽光先鋒服務(wù)隊”，引導(dǎo)和組織有能力、有特長、有愛心的黨員參加社區(qū)義工服務(wù)，不斷拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道，整合社區(qū)黨員服務(wù)資源，從而更好地展現(xiàn)黨員風(fēng)采，提高黨員服務(wù)意識，促進黨員作用發(fā)揮常態(tài)化，推進黨建引領(lǐng)社區(qū)基層治理長效化，凝聚起推動南城社區(qū)和諧善治的強大動力。通過兩年的實踐，“陽光先鋒服務(wù)隊”快速發(fā)展壯大，由最初30多名黨員發(fā)展到了132名黨員，占社區(qū)黨員總數(shù)的三分之一以上。

二、做法

為有力提升“陽光先鋒服務(wù)隊”組織化水平，深化志愿服務(wù)內(nèi)容，切實加強黨對社會管理和服務(wù)的影響力，南城社區(qū)黨委主要抓好以下三個方面工作：

（一）創(chuàng)設(shè)組織架構(gòu)，豐富黨員志愿服務(wù)體系

南城社區(qū)高度重視黨員志愿者服務(wù)隊的建設(shè)以及黨員志愿者服務(wù)活動的開展，制定了組建陽光先鋒服務(wù)隊方案和志愿服務(wù)活動計劃，安排專人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進等日常事務(wù)性工作，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、黨員干部團結(jié)的良好勢頭。注重構(gòu)建黨員自愿的義工參與模式，制定《陽光服務(wù)隊章程》，明確了活動內(nèi)容、運行機制和管理規(guī)范。陽光先鋒志愿服務(wù)工作機制是以創(chuàng)設(shè)組織架構(gòu)為切入點，以黨員義工引領(lǐng)各個層面的志愿服務(wù)，引導(dǎo)黨員依據(jù)自身優(yōu)勢、特長、愛好、興趣主動參加社會志愿活動，變“要我做”為“我要做”，把各類群團義工、群眾義工凝聚在黨組織周圍，切實增強社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的能力。

（二）做好“三個結(jié)合”，增強黨員志愿服務(wù)實效性

南城社區(qū)黨委在黨員自愿申報的基礎(chǔ)上，再根據(jù)每個黨員的特長和實際情況作統(tǒng)一安排，著力引導(dǎo)黨員志愿服務(wù)趨向常態(tài)化、專業(yè)化。對于從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的黨員，注重發(fā)揮其擅長做思想政治工作的優(yōu)勢，安排提供政策宣傳和民事調(diào)解服務(wù)；對于年輕黨員，安排提供環(huán)境、衛(wèi)生、治安等服務(wù)；對于具備技能專長的黨員，安排提供醫(yī)療、社保、征地拆遷咨詢等服務(wù)。在開展黨員志愿者服務(wù)活動中，注重做到“三個結(jié)合”，增強服務(wù)項目的時效性、針對性和實效性。一是黨員志愿服務(wù)活動與社區(qū)重大活動相結(jié)合，使黨員更加緊密地參與到社區(qū)建設(shè)中；二是黨員志愿服務(wù)活動與社區(qū)重點工作相結(jié)合，發(fā)揮黨員志愿者攻堅克難作用；三是黨員志愿服務(wù)活動與創(chuàng)建社區(qū)黨建示范點、民主評議黨員相結(jié)合，形成爭當(dāng)優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨員志愿者的良好氛圍。

（三）強化先進意識，發(fā)揮黨員在社會管理和服務(wù)中的模范帶頭作用

為引導(dǎo)社區(qū)黨員在志愿服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)，拓寬黨員發(fā)揮作用的空間，一是注重發(fā)揮黨員在社區(qū)中心工作中的重要作用。積極參加社區(qū)創(chuàng)文愛衛(wèi)行動，深入發(fā)動全體陽光先鋒服務(wù)隊員開展入戶走訪，派發(fā)宣傳單張。發(fā)動群眾一起開展清除“牛皮癬”、清除衛(wèi)生死角行動。結(jié)合南頭鎮(zhèn)近期開展的火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治工作，組織開展“黨建引領(lǐng)筑防線 消防整治保平安”主題黨日活動。積極參與社區(qū)群眾接訪工作，每天晚上安排一名陽光服務(wù)隊員和社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員在黨群服務(wù)廣場接訪工作室輪值，接待來訪群眾和來電咨詢。二是注重發(fā)揮黨員在日常志愿服務(wù)、聯(lián)系群眾中的重要作用。黨員志愿者積極參與社區(qū)舉辦的各類公益公共活動，協(xié)助社區(qū)做好場地安排、活動項目指引、禮品派發(fā)、秩序維持等細(xì)節(jié)工作。三是注重發(fā)揮黨員在抗災(zāi)防災(zāi)和維護穩(wěn)定等方面的重要作用。陽光先鋒服務(wù)隊積極參與社區(qū)急、難、險任務(wù)，參與防御強臺風(fēng)“山竹”“天鴿”，參加轄區(qū)治安聯(lián)防巡邏行動、掃黑除惡專項斗爭宣傳、消防安全巡查宣傳等。

三、成效

（一）黨組織凝聚力得到全面增強。在“陽光先鋒服務(wù)隊”的引領(lǐng)下，黨員志愿者們通過一樁樁暖民心的實事，把黨員的形象根植到群眾心中，切實提高了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成“組織引領(lǐng)、黨員帶頭、社會參與、群眾擁護”的全新局面。

（二）黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在“陽光先鋒服務(wù)隊”的帶動下，南城社區(qū)黨員不斷改進作風(fēng)，履職盡責(zé)，黨員政治意識明顯提升，擔(dān)當(dāng)作為明顯增強，組織紀(jì)律觀念明顯強化。每年民主評議社區(qū)均把黨員參加志愿服務(wù)活動情況作為黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)，形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。

（三）示范引領(lǐng)作用進一步加強。通過創(chuàng)建“陽光先鋒服務(wù)隊”，實現(xiàn)了黨建引領(lǐng)和社區(qū)基層治理、黨建效益與社會效益、黨性鍛煉與志愿服務(wù)的三個有機統(tǒng)一。身穿著黃色馬甲衣服的“陽光先鋒服務(wù)隊”黨員已深入社區(qū)群眾心中，黨員志愿服務(wù)已成為南城社區(qū)黨委的一張閃亮名片。

四、經(jīng)驗啟示

（一）動態(tài)管理是基礎(chǔ)。在開展黨員志愿服務(wù)活動中，一方面持續(xù)加對大黨員志愿者教育力度，提升黨員技能和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)和激勵社區(qū)黨員積極參加服務(wù)社會、服務(wù)群眾工作；另一方面，持續(xù)動員和吸納各類專業(yè)志愿者的參與，不斷壯大服務(wù)隊伍力量，持續(xù)完善隊伍結(jié)構(gòu)。

（二）活動載體是保障。社區(qū)黨組織要緊緊圍繞中心工作，開展形式多樣的志愿服務(wù)主題活動，做到精心組織、嚴(yán)格落實，通過活動的開展，切實把黨員先鋒模范作用突顯出來，使“陽光先鋒服務(wù)隊”工作取得實效。

（三）長效機制是關(guān)鍵。健全志愿者服務(wù)機制，力促志愿服務(wù)隊工作規(guī)范化，建立服務(wù)隊活動登記制度，規(guī)定活動開展周期。同時針對群眾的需求，定期組織開展系列服務(wù)群眾的活動，使志愿者服務(wù)活動常態(tài)化。在服務(wù)活動中注重堅持“以人為本”的服務(wù)理念，讓志愿者服務(wù)活動盡量在內(nèi)容、時間以及空間的安排上貼合社區(qū)群眾需求。

（四）廣泛宣傳是助力。拓展各種宣傳渠道，加大宣傳力度，助推南城社區(qū)陽光先鋒服務(wù)隊家喻戶曉。充分運用社區(qū)公眾號、手機短信、LED屏等各種載體，大力宣傳志愿服務(wù)理念，積極宣傳志愿者服務(wù)活動一線的典型事例，并定期評選和表彰參與志愿者服務(wù)活動的先進典型，在全社區(qū)掀起學(xué)先進、塑典型比奉獻的服務(wù)熱潮，有利于吸納更多的人參與到陽光志愿服務(wù)活動中來。