一、背景

黨的十九大報告指出：“發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態�！痹诩訌婞h內政治文化建設過程中，施甸縣除了遵循“以馬克思主義為靈魂、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體”這個一般規律外，用好用活善洲故里特有的紅色文化資源，注入楊善洲精神這劑“紅元素”，將學習弘揚楊善洲精神貫穿工作始終，有效解決了在少數黨員同志中存在的身份意識不強、模范意識不濃、服務意識弱化等問題，進一步提振了干部士氣、扭轉了干部作風，以更加飽滿的精神狀態、更加嚴實的工作作風投入到脫貧攻堅戰役中。

二、做法

擰緊理想信念“總開關”。將楊善洲作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的生動教材，將《不忘初心、奉獻一生的楷�！�—楊善洲》列入主題教育學習書目，全縣上下不斷掀起學習楊善洲精神的熱潮，學習他以正確的世界觀立身、以正確的權力觀用權、以正確的事業觀干事、以正確的群眾觀做人，讓楊善洲精神綻放新的時代光芒。結合基層黨建創新提質年重點工作，創新開展支部主題黨日活動，按照“5+X”的程序，每月嚴格落實政治學習、交納黨費、過“政治生日”、評定積分、重溫入黨誓詞的“五個一”規定動作，在儀式感中強化黨員意識、增強黨性覺悟。扎實開展黨員領導干部落實組織生活制度不經常不認真不嚴肅問題專項整治，通過建立提醒、報告、報備、通報處理“四項”機制，全面提升黨員領導干部按時參加黨的組織生活的思想自覺和行動自覺。

匡正選人用人“風向標”。堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標準，樹牢鮮明的重實干重實績的用人導向，“什么人能解決問題就用什么人”，把基層一線作為培養、識別、選拔干部的“主陣地”，讓有為者有位。2018年以來，從駐村工作隊員中提拔使用科級干部8名。努力培養造就一支政治過硬勇擔當有作為的基層帶頭人隊伍，每年定期對村（社區）黨組織書記開展全覆蓋分析研判，對不勝任、不合格、不盡責的村（社區）黨組織書記堅決調整撤換；結合掃黑除惡專項斗爭，采取“鄉鎮初審+縣級復審”聯審模式，對3068名村組干部開展任職資格聯審，對審查出的51名“問題”村組干部按規定全部清理補齊配強，全力打造“能者上、庸者讓、劣者汰”的良好政治生態。

建好教育培訓“充電站”。實施陡坡村楊善洲故居恢復重建工程，還原老書記有形的生活場景，為愛國主義教育提供鮮活的現場教學點。把理論教育與現場教學緊密結合起來，用好楊善洲干部學院、楊善洲故居坐落境內的優勢，組織12000余人次黨員干部到現場教學基地進行學習，堅定黨員干部理想信念，提升黨性修養。在全縣13個鄉鎮，通過評估授牌建立“鄉村干部教育實訓基地”，按照“六有”目標掛牌建設鄉鎮黨校，為農村黨員教育培訓提供陣地保障；把黨建書架作為提升黨員隊伍素質的有力抓手，通過“統一建設標準、統一采購程序、統一配送方式、統一管理模式、統一補充更新”的“五個統一”模式，為全縣464個村民小組活動場所配置一套黨建書架，實現黨建書架全覆蓋，黨的聲音進萬家。探索“互聯網+黨內政治文化”新途徑，加強網上黨內政治文化陣地建設，建好用好施甸先鋒、水墨施甸等一批微信公眾號，傳遞黨的“好聲音”，傳播社會“正能量”。

選樹可比可學“土榜樣”。榜樣的力量是無窮的。堅持將黨內政治文化建設具體化、形象化、生動化，樹立看得見、摸得著的先進典型，著重發揮先進典型在黨內政治文化建設中的示范帶動作用。身處善洲故里，首當其先學習好傳承好楊善洲精神。每次民主生活會，都要學習楊善洲同志1985年9月一次整黨活動中撰寫的《我的對照檢查》，檢視己身，認真開展批評與自我批評。很多基層黨組織用好善洲故里紅色文化資源，組織黨員同志到楊善洲干部學院、楊善洲故居開展現場教學，以楊善洲同志為“鏡子”進行政治體檢，掃除思想灰塵，提升黨性修養。深入開展“爭當新時代善洲標兵”活動，2018年評選表彰了“新時代善洲扶貧工作標兵”105名，為全縣奮戰脫貧摘帽樹立起典型示范和標桿。同時，持續深入向郭彩廷、段定華等一批楊善洲式的好黨員好干部學習，用使命呼喚擔當，用使命引領未來。

三、成效

學習榜樣先鋒更加自覺。廣大黨員干部深切感受到榜樣引領的力量，榜樣的先進事跡，是黨員先進性活生生的寫照。有的基層黨組織，結合開展支部主題黨日活動，重走善洲路，設身感受楊善洲老書記的艱辛與不易；有的基層黨組織，主動邀請楊善洲老書記的家人作專題講座，從親人的口中感悟老書記生前的點點滴滴，每一件日常小事，都是高尚品格的一個縮影。今年5月，原何元鄉莽王村黨總支書記段定華因突發急性心肌梗死，倒在脫貧攻堅路上，全縣廣大黨員干部自覺掀起學習段定華同志先進事跡熱潮，爭做“真維護、真學習、真擔當、真扶貧”的“四真”干部。

黨內政治生活更加嚴肅。以楊善洲對待黨內政治生活的態度為標尺，很多黨員領導干部牢固樹立起自己的第一身份是黨員的意識，以普通黨員的身份自覺按時參加“三會一課”“支部主題黨日”“黨員政治生日”等組織生活，為普通黨員作出表率和示范。在民主生活會和組織生活會上，將整風精神貫穿其中，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為一種習慣，用好“批評和自我批評”這把思想武器，敢于揭短亮丑，以高度負責任的態度既戳自己的“肉”、又找別人的“茬”，全面推動黨的組織生活更加經常、認真、嚴肅。

干事創業氛圍更加濃郁。廣大黨員干部堅持學思用貫通、知信行統一，切實將楊善洲精神轉化為干事創業的強大動力，聚焦年度脫貧摘帽的目標任務，不斷增強責任感使命感緊迫感，下足“苦功夫”“硬功夫”“細功夫”甚至是“繡花功夫”。很多鄉鎮主要領導帶領班子成員逐村開展分析研判，為脫貧退出“把脈問診”；深入各村（社區）參與“一戶一分析”，著力解決群眾“兩不愁三保障”突出問題。很多掛包干部自愿犧牲周末和節假日休息時間，入戶走訪幫扶群眾，有的干部動員貧困群眾實施易地搬遷和農危改，一次不行就兩次，有的甚至到十多次，問題不解決不松手，不見成效不罷休。

四、探討

堅持抓在經常，嚴在日常。政治生態猶如自然生態，每一名黨員、每一個基層黨組織都是這個生態的基本單元，一言一行、一舉一動都是黨內政治文化的具體體現。正因如此，加強黨內政治文化建設是一項長期而細致的工作，需要不斷地“浚源”“涵林”“固根本”，才能當好政治生態的“護林員”。這個過程無法一蹴而就，必須要有“一刻不能軟”“一刻不能松”的韌勁，抓在經常，嚴在日常，持續用力，久久為功，切實把黨內政治文化滲透進黨員干部的日常生活，滲透進黨組織的一切活動中，把黨所倡導的理想信念、價值理念、優良傳統等深深根植于黨員干部靈魂深處。

堅持用身邊事教育引導身邊人。黨內政治文化具有導向、激勵、約束的功能，加強黨內政治文化建設，可以把“堅持用身邊事教育引導身邊人”作為凈化優化政治生態的有效路徑。注重正反向相結合。一方面，突出正向激勵。積極發現選樹身邊的先進典型，發揮榜樣引領作用，加大宣傳力度，努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。另一方面，突出反面警示。通過召開警示教育大會、觀看警示教育片、以案釋法等方式，用好用活身邊典型的違紀違法案件，為黨員干部敲響警鐘、拉起警報，促使他們知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢拒腐防變的思想和防線。

堅持黨內政治文化建設向黨外延伸。黨風正，才能政風清、民風淳、家風好。加強黨內政治文化建設，首先要在“正黨風”上下功夫，樹好正確的政治文化觀。其次，發揮黨內政治文化的影響力，在拓展延伸、輻射帶動上下功夫。推動黨內政治文化進農村、進企業、進學校、進醫院、進家庭，實現黨內黨外同頻共振。比如，黨內政治文化進農村，就是要建設“美麗鄉村”，既包括“環境美”，也蘊含“精神美”，引導廣大黨員破除陋習、移風易俗，推動精神文明建設在農村落地生根。黨內政治文化進家庭，就是立好家規家訓，自覺將遵守政治規矩嚴守政治紀律的要求帶入生活中，教育引導家庭成員持廉守正，當好“后方軍”。