一、實(shí)施背景

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。黨的十九大報告提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”總體要求。中建三局總承包公司黨委（以下簡稱“公司黨委”）堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持“把方向、管大局、保落實(shí)”，針對公司部分基層黨組織存在的基礎(chǔ)黨建業(yè)務(wù)不夠規(guī)范、項(xiàng)目黨建均質(zhì)化水平不高、黨建工作創(chuàng)新乏力等問題，創(chuàng)新開展“兩化三微”工作法，完善基層黨建工作機(jī)制，拓寬黨建工作載體，釋放黨建創(chuàng)新活力，助力高質(zhì)量黨建。

二、主要做法

（一）“兩化”融合夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

1.黨建“標(biāo)準(zhǔn)化”

工程項(xiàng)目部是公司管理結(jié)構(gòu)和基層黨建工作的基本單元。受項(xiàng)目規(guī)模和人員配置的影響，很多“小遠(yuǎn)散”項(xiàng)目黨支部的專兼職黨務(wù)人員專業(yè)背景、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、工作經(jīng)驗(yàn)存在較大差異，導(dǎo)致黨建工作均質(zhì)化水平難以提升。針對這一現(xiàn)實(shí)問題，公司黨委通過大力推進(jìn)黨建制度、課程、場景和培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，顯著增強(qiáng)基層專兼職黨建工作人員的履職能力，實(shí)現(xiàn)基層黨建質(zhì)量大幅度提升。一是標(biāo)準(zhǔn)化制度。公司黨委發(fā)布黨建工作制度29項(xiàng)，極大提高了基層黨組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。比如針對公司“小遠(yuǎn)散”項(xiàng)目存在黨建基礎(chǔ)弱、管理難的問題，公司編制《項(xiàng)目黨組織工作手冊》《項(xiàng)目群黨建工作指導(dǎo)意見》，推行“項(xiàng)目群”管理模式；發(fā)布《基層黨支部委員黨建工作責(zé)任管理實(shí)施細(xì)則》，大力推進(jìn)“班子進(jìn)支委”；制定《政工人員準(zhǔn)入退出與考核管理實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)把黨建人才隊伍準(zhǔn)入與提拔關(guān)；推行《積分制管理實(shí)施細(xì)則》，利用APP軟件將員工日常黨群工作行為積分量化，打破黨建工作“專職政工專門干，黨員支委靠邊站”的現(xiàn)象，有效提升“小遠(yuǎn)散”項(xiàng)目黨建工作水平。二是標(biāo)準(zhǔn)化課程。在常規(guī)培訓(xùn)課程之外，公司開發(fā)制作“黨建MOOC”系列教學(xué)視頻，已推出《如何規(guī)范“三重一大”決策管理》《入黨程序與步驟》《黨費(fèi)繳納與管理》等網(wǎng)絡(luò)開放課程15部，引進(jìn)《十九大精神解讀》等外部課程21期，課程時長短、干貨多、重實(shí)操，便于廣大黨員按需攝取、學(xué)以致用，讓基層黨建工作有章法可依、有典例可循。三是標(biāo)準(zhǔn)化場景。編制《黨員活動陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》，出臺《黨組織活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范黨員活動室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，視覺呈現(xiàn)“圖崗隊區(qū)欄”（黨組織結(jié)構(gòu)圖、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員責(zé)任區(qū)、黨務(wù)宣傳欄），讓黨員活動陣地有了“標(biāo)準(zhǔn)圖”。四是標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。對黨組織負(fù)責(zé)人及支部委員開展“結(jié)對子”培養(yǎng)和“回爐”輪訓(xùn)，開展基層黨務(wù)培訓(xùn)班，設(shè)置實(shí)景演練比賽環(huán)節(jié)，模擬“吸收預(yù)備黨員”“新提拔干部廉潔從業(yè)談話”等8個基層黨務(wù)演練場景，首創(chuàng)學(xué)員評價與管理體系，組建臨時黨支部以“賽”促“學(xué)”，并引入競爭與公示考評機(jī)制，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效，提升專兼職黨建工作人員的履職能力。

2.黨建“信息化”

公司所屬200余個工程項(xiàng)目黨支部分散在全國十余個省市，點(diǎn)多面廣、長鏈管理的現(xiàn)象尤為突出，總部對基層黨建工作的管控和幫扶存在較大困難。為此，公司引入“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作理念，將具備信息化條件的基礎(chǔ)黨建工作“搬”到線上執(zhí)行。目前，公司已上線運(yùn)行15個黨建業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)。通過軟件功能更新迭代，不斷調(diào)節(jié)和完善流程細(xì)節(jié)，提高黨建系統(tǒng)的操作性、便捷性，實(shí)現(xiàn)對基層黨建工作全過程、全周期的無縫管理。比如：責(zé)任考核信息化，公司黨委創(chuàng)新打造黨建工作責(zé)任制線上考核平臺，實(shí)現(xiàn)工作資料的實(shí)時錄入及考核線上評分，倒逼基層黨建工作日結(jié)日清，實(shí)現(xiàn)黨建考核公平公正公開，降低考核工作成本。黨費(fèi)管理信息化，開發(fā)黨費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線統(tǒng)計、在線查閱，黨費(fèi)信息更加清晰透明，有效解決黨費(fèi)統(tǒng)計難、數(shù)據(jù)量大、督促不及時等難題。宣傳管理信息化，開發(fā)宣傳融媒體中心，實(shí)現(xiàn)新聞策劃、采編、資源信息化管理，且實(shí)現(xiàn)傳播力分析、輿情分析功能，成為黨委宣傳部門的重要工作抓手。紀(jì)檢監(jiān)督信息化，開發(fā)監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，通過“預(yù)警函詢、調(diào)查核實(shí)、糾偏整改、責(zé)任追究”等業(yè)務(wù)模塊，構(gòu)建信息化監(jiān)督預(yù)警及在線處置工作體系，實(shí)現(xiàn)基層單位和項(xiàng)目監(jiān)督全覆蓋。

（二）“三微”黨建釋放創(chuàng)新活力

公司每季度召開黨建工作會，總結(jié)黨建成果、部署黨建工作、研究黨建問題，通過現(xiàn)場+視頻會議的方式，覆蓋到全司各級黨組織和每一名黨務(wù)工作人員。利用每季度黨建工作會的契機(jī)，公司創(chuàng)新打造黨建知識“微課堂”、黨建難題“微論壇”、黨建經(jīng)驗(yàn)“微分享”一體化的“三微”黨建體系，讓黨務(wù)工作人員把差距看清楚，把問題講明白，把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，把方法傳到位，達(dá)到“小平臺、大教育”的效果，促進(jìn)企業(yè)深化改革中基層黨建工作整體水平的提升。

1.黨建知識“微課堂”

針對以往黨建工作中存在的“工作標(biāo)準(zhǔn)不一，做法參差不齊，導(dǎo)致黨建基礎(chǔ)工作不牢”的問題，公司各黨群部門推出“訂單式”培訓(xùn)，在黨群工作會上穿插“微課堂”，并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”推出黨建MOOC，比如“如何規(guī)范發(fā)展黨員”“如何創(chuàng)新開展農(nóng)民工黨建工作”等微課程。每堂課的時間控制在10分鐘以內(nèi)，以“解渴、管用、高效”為培訓(xùn)導(dǎo)向，講干貨、重實(shí)操，課程“短平快”，學(xué)員“照著干”。為基層專兼職黨務(wù)工作人員統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，演示操作流程，補(bǔ)足業(yè)務(wù)技能短板，黨建基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。

2.黨建難題“微論壇”

針對以往黨建工作中存在的“難題困惑不解，制度把握不深，導(dǎo)致黨建均質(zhì)水平不高”的問題，建立緊密貼合公司實(shí)際的“黨建微論壇”論題資源庫，收集整理自上而下的最新政策要求和自下而上反饋的黨建工作難點(diǎn)，共匯編黨建論題136條。每季度黨群工作會選取1-2個黨建論題，比如“如何壓緊壓實(shí)支部委員的黨建責(zé)任”“企業(yè)文化如何促進(jìn)項(xiàng)目履約”“項(xiàng)目群管理模式下黨建工作如何開展”等，與會人員全員參與“頭腦風(fēng)暴”。電腦程序隨機(jī)抽取發(fā)言人現(xiàn)場答題，促使與會人員提前對論題思考分析，由“帶著耳朵聽”變?yōu)椤皫е�觀點(diǎn)來”，在暢所欲言中積極建言獻(xiàn)策、在相互啟發(fā)中實(shí)現(xiàn)思想共振。會后，對論壇成果進(jìn)行整理匯總、研究推廣，實(shí)現(xiàn)“開展一次會議，講透一個論題，解決一項(xiàng)難題”，有效提升基層黨建工作的均質(zhì)化水平。

3.黨建經(jīng)驗(yàn)“微分享”

針對以往黨建工作中存在的“經(jīng)驗(yàn)交流不多，思維碰撞不夠，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新活力不足”的問題，利用每個季度黨群工作會的契機(jī)，從公司各級黨組織中選取1-2項(xiàng)當(dāng)季度最突出的亮點(diǎn)黨建工作，比如廉政教育品牌活動、與外部單位的共建聯(lián)建經(jīng)驗(yàn)等，由相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報展示，重點(diǎn)分享工作思路與復(fù)盤總結(jié)，突出創(chuàng)新價值和推廣價值。通過最新黨建案例解剖、經(jīng)驗(yàn)共享促進(jìn)全司黨群系統(tǒng)互通有無、取長補(bǔ)短、共同提升。確保基層黨組織黨建思路上有創(chuàng)新、內(nèi)容上有特色、機(jī)制上有優(yōu)化、載體上有突破。“三微”黨建在“聚眾智、解難題、補(bǔ)短板、增活力”方面發(fā)揮了明顯成效，為黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

三、實(shí)踐成效

（一）黨建業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范

公司黨委從制度、課程、場景和培訓(xùn)四個方面推進(jìn)黨建“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，有效解決國有企業(yè)普遍存在的“專業(yè)黨建人才緊缺，黨建履職能力被稀釋，黨建工作越往基層越走樣”的問題。29項(xiàng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化制度使黨建工作有章可循、有據(jù)可依、有跡可查。36門標(biāo)準(zhǔn)化課程讓黨建教學(xué)內(nèi)容“生動化”，教學(xué)方式“趣味化”，教育載體“信息化”。全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)化場景使黨員活動陣地設(shè)計和管理更加規(guī)范，通過增強(qiáng)黨員組織生活的沉浸感，推動黨建工作感召力顯著提升。每季度一次的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)緊扣時代脈搏、緊扣企業(yè)熱點(diǎn)、緊扣黨員需求，運(yùn)用現(xiàn)代化培訓(xùn)理念促進(jìn)黨建培訓(xùn)實(shí)效的顯著提升，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部黨建業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自上而下“一以貫之”。

（二）黨建管理水平明顯增強(qiáng)

將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維與黨建業(yè)務(wù)深度融合，開發(fā)黨建考核、黨費(fèi)管理、宣傳管理、紀(jì)檢監(jiān)督預(yù)警等15個黨建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)管理手段信息化、管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、管理過程可視化，縮短了管理鏈條，降低了溝通成本，減輕了基層黨組織工作負(fù)擔(dān)，有效推動基層黨建業(yè)務(wù)流程便捷性、規(guī)范性、追溯性、高效性的全面提升。根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和問卷調(diào)查結(jié)果，黨建業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程辦理時間平均減少50%、重復(fù)機(jī)械業(yè)務(wù)流程的失誤率平均降低70%、過程管理資料遺失的問題頻次減少了80%，基層黨務(wù)工作人員在黨建基礎(chǔ)工作方面節(jié)約了30%的精力，實(shí)現(xiàn)了黨建工作效率和管理水平的大幅提升。

（三）黨建創(chuàng)新活力顯著提升

黨建知識“微課堂”、黨建難題“微論壇”、黨建經(jīng)驗(yàn)“微分享”一體化的“三微”黨建體系運(yùn)行3年多時間以來，得到了公司8個基層黨委，200余個基層黨支部的鼎力支持，共計2280余人次參與，廣泛集聚全司黨建系統(tǒng)的智慧和創(chuàng)意，激活企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的動力源泉，起到了“聚眾智、解難題、補(bǔ)短板、增活力”的效果，為公司黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。公司近3年在上級黨委黨建責(zé)任制考核中均名列前茅，獲得包括全國先進(jìn)基層黨組織、全國文明單位等40余項(xiàng)省部級以上黨建類榮譽(yù)，且榮譽(yù)數(shù)量呈逐年遞增趨勢，公司黨建工作品牌和美譽(yù)度得到顯著提升。