一、實施背景

很長一段時間以來，受制于醫(yī)院特殊的行業(yè)性質(zhì)及傳統(tǒng)習(xí)慣思維，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象在黨員干部中不同程度存在，黨建工作與中心工作呈現(xiàn)“兩張皮”，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、引領(lǐng)力不強，黨員隊伍缺乏活力和創(chuàng)造力，支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢難以很好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

2016年，相王健康黨委按照國有企業(yè)加強黨的建設(shè)、發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用要求，積極探索實踐，圍繞醫(yī)院發(fā)展“技術(shù)、服務(wù)、改革”三要素，提出了“既體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特色、又貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)主線，既有目標(biāo)導(dǎo)向、又有結(jié)果導(dǎo)向”的“三看三比三爭先”活動方案，找到了黨建工作與中心工作的最佳結(jié)合點，構(gòu)建了黨員有熱情、支部有活力、黨委有統(tǒng)領(lǐng)力的黨建工作新格局，促進了醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益的“雙提升”。

二、主要做法

（一）看水平、比技術(shù)，爭做行家里手的先鋒

醫(yī)療技術(shù)是醫(yī)院的核心競爭力。公司黨委把強技術(shù)、育人才作為戰(zhàn)略發(fā)展的系統(tǒng)工程來抓，著力打造在區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)跑的人才團隊。一是政策引領(lǐng)明方向。制定《專業(yè)技術(shù)人員貢獻獎勵辦法》，把科研成果、論文著作、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)考試、技術(shù)比武等作為年度貢獻獎勵的重要量化加分因素，年度考核、年度兌現(xiàn)，三年來共發(fā)放貢獻獎勵近100萬元。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)提水平。堅持黨管培訓(xùn)，建立“3+3”培訓(xùn)模式、外出進修學(xué)習(xí)制度、醫(yī)護技學(xué)分管理制度、帶教查房制度等，構(gòu)建公司、業(yè)務(wù)部門、科室、班組四級教育培訓(xùn)管理體系。實施員工素質(zhì)提升工程，每年選送優(yōu)秀醫(yī)護人員到北京、上海、合肥等知名醫(yī)院進修，分批選送高層管理人員到北京EMBA培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，提升管理水平、業(yè)務(wù)能力。大抓理論、實操比武，在醫(yī)生中每年開展兩次病歷技能大賽、急救技術(shù)比武、理論知識競賽；在護士中每季度開展一次基本操作和理論考核，每半年開展一次技術(shù)比武，每年底進行一次綜合考評；康復(fù)治療師每周一次學(xué)習(xí)，每季一次考核。培訓(xùn)已成為職工職業(yè)成長的重要通道，成為干事創(chuàng)業(yè)員工的一項福利福祉。三是比趕幫超氛圍濃。開展優(yōu)秀論文評選，加大獎勵力度，近年來在各類醫(yī)學(xué)雜志發(fā)表論文60余篇，被SCI收錄1篇。年度召開綜合表彰大會，評選表彰學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀醫(yī)護工作者。開展向黨員標(biāo)兵、技術(shù)能手學(xué)習(xí)活動，見賢思齊、對標(biāo)找差，用身邊的榜樣引領(lǐng)、帶動職工。四是綜合考核定優(yōu)劣。開展專業(yè)技術(shù)人員年度履職考核和聘期綜合考核，對考核優(yōu)秀的優(yōu)先選拔使用、優(yōu)先選送進修，對排名后5%人員不予評先、不予提職、不予加薪、專業(yè)技術(shù)職務(wù)低聘。

（二）看態(tài)度、比關(guān)愛，爭做優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先鋒

服務(wù)是醫(yī)院的軟實力。公司黨委把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為融入中心工作的重要切入點，發(fā)揮黨員干部在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的表率示范作用。一是加強理念教育。利用支部“三會一課”、科主任、護士長例會、科室內(nèi)部學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)講堂等形式，持續(xù)強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念教育，引導(dǎo)黨員干部、醫(yī)護人員樹立“病員是衣食父母”的理念、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是效益”的理念、“廉潔從業(yè)是健康發(fā)展”的理念、“精益求精是成長進步”的理念。二是規(guī)范流程標(biāo)準(zhǔn)。建立一般病人、危/急重病人入院服務(wù)、住院流程、轉(zhuǎn)科交接、出院服務(wù)等優(yōu)質(zhì)護理標(biāo)準(zhǔn)18 條，環(huán)境保潔、定制化管理、服務(wù)跟蹤考核、設(shè)備維護等后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)15 條，嚴(yán)禁開單提成、收受回扣、收受患者“紅包”等廉潔從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9條，形成全流程全鏈條、可操作可監(jiān)管的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。三是建立快速反應(yīng)機制。設(shè)立服務(wù)投訴電話，建立反應(yīng)快速、督辦有力、服務(wù)到位的投訴處理機制，實現(xiàn)投訴意見、問題處理“四定”，即：定人員、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定時限，24小時內(nèi)處理解決并反饋。四是建立長效運行機制。每季度召開一次病員座談會、開展一次服務(wù)滿意度測評，測評結(jié)果與科室市場化工資考核、支部目標(biāo)管理考核、“星級黨員”考核“三掛鉤”。每年開展一次機關(guān)、后勤、輔助、醫(yī)技科室滿意度評議，對排名末位的科室負(fù)責(zé)人進行警示約談。發(fā)揮支部組織功能，運用“主題黨日+”等形式，每月開展送健康到社區(qū)、黨員義診、“黨員走進福利院，奉獻愛心送溫暖”、患者隨訪等志愿服務(wù)活動，實行黨員公開承諾、亮諾、踐諾，擦亮黨員志愿服務(wù)品牌。五是強化廉潔行醫(yī)。每年年初公司黨委與班子成員、與各黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各臨床支部與黨員簽訂廉潔承諾書，每一位醫(yī)生與住院患者簽署《醫(yī)患雙方不收和不送“紅包”協(xié)議書》，筑牢廉潔從業(yè)、依法執(zhí)業(yè)防線。

（三）看效率、比效益，爭做改革創(chuàng)新的先鋒

改革創(chuàng)新是引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。公司黨委在改革創(chuàng)新中把舵領(lǐng)航、謀篇布局，推動企業(yè)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是完善政策體系。按照“突出質(zhì)量、突出效率、突出效益”“三個突出”原則，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，堅持分類指導(dǎo)，將各科室按市場化程度分為九類，體現(xiàn)差異性、公平性、競爭性，全面激發(fā)科室創(chuàng)效活力。二是做好頂層設(shè)計。深化薪酬制度改革，全面推行崗位工資制，打破身份、級別、資歷界限，以崗定薪、易崗易薪；對醫(yī)藥商貿(mào)公司、健康管理部、棗莊康復(fù)醫(yī)院等經(jīng)營實體負(fù)責(zé)人實行年薪制考核，年薪與經(jīng)營指標(biāo)掛鉤。在臨床科室試點推行科主任經(jīng)營承包制，為科室定學(xué)科方向、定收治范圍、定利潤指標(biāo)，實行負(fù)面清單管理，充分放權(quán)搞活。建立“雙效益科室”評選機制，每年底評選“雙效益最佳科室”、“雙效益優(yōu)秀科室”，統(tǒng)一表彰獎勵。三是探索創(chuàng)新運營模式。建立醫(yī)院托管模式，采取合作、合營、共辦的經(jīng)營戰(zhàn)略，在棗莊托管第一家康復(fù)醫(yī)院，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。探索實踐“社區(qū)+”醫(yī)療新模式，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，開設(shè)藥店、開展康復(fù)治療、居家養(yǎng)老業(yè)務(wù)，延伸社區(qū)居民醫(yī)療服務(wù)需求。建立完善藥店連鎖模式，做到線上線下同步、盤活存量與優(yōu)化增量同步，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營，2018年營業(yè)收入突破6000萬元。四是轉(zhuǎn)換內(nèi)部機制。推行內(nèi)部市場結(jié)算機制，細(xì)化全成本核算口徑，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，調(diào)動員工創(chuàng)效積極性。推行量化考核機制，實行精細(xì)化目標(biāo)管理，將醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、科室管理、藥占比、床位周轉(zhuǎn)率等全部納入月度量化考核范圍，與科室績效獎金掛鉤。推行勞務(wù)派遣人員優(yōu)勝劣汰機制，一季度一考核，一年一兌現(xiàn)，后20%淘汰，前20%加薪。

三、取得成效

（一）黨建工作更有活力。通過互相看、互相比，精心設(shè)計活動載體，調(diào)動了支部、黨員開展黨建工作的熱情和積極性，大家趕有目標(biāo)、行有動力，黨建工作的“一池春水”被充分激活。2016年老年健康服務(wù)中心黨支部、塵肺病區(qū)黨支部被評為淮北市“先進基層黨組織”，防疫站黨支部2016、2017年連續(xù)兩年被評為集團公司“五星紅旗黨支部”，相王健康黨委獲得2017年度現(xiàn)代服務(wù)公司優(yōu)秀黨委稱號。

（二）黨員爭先進位意識不斷增強。經(jīng)過幾年的堅持，活動倡導(dǎo)的“向上、爭先、進位、引領(lǐng)”的精神已經(jīng)滲透到每位黨員的內(nèi)心深處，當(dāng)示范、當(dāng)標(biāo)桿、當(dāng)先進成為黨員的行動自覺。在淮北市組織的行業(yè)窗口服務(wù)明星推薦評選中，醫(yī)院健康管理部護士長宋紅取得了第一名的好成績，被授予淮北市“五一勞動獎?wù)隆薄⒒幢笔小笆�佳窗口服�?wù)明星”榮譽稱號；心理康復(fù)科劉新徽獲得淮北市“三八紅旗手”稱號；南區(qū)黨支部張昕被評為“淮北好醫(yī)生”。

（三）名醫(yī)專家和優(yōu)勢學(xué)科逐步顯現(xiàn)。黨委在活動中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，用黨務(wù)促業(yè)務(wù)，打造了一批享有盛譽的名醫(yī)專家和優(yōu)勢學(xué)科。職業(yè)病防治有國家級專家，參與國家和安徽省職業(yè)病防治法律法規(guī)的修訂和起草，神經(jīng)外科有省級專家，呼吸科有江淮名醫(yī)，康復(fù)和呼吸科有多名淮北市名醫(yī)，大大提高了醫(yī)院的社會影響力。塵肺病科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科被評為安徽省重點培育專科，呼吸科為市重點學(xué)科，糖尿病、腫瘤、神經(jīng)內(nèi)科在淮北亦占一席之地，大容量肺灌洗、職業(yè)病防治在全國處于第一方陣。

（四）醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益得到進一步提升。通過“三看三比三爭先”活動的開展，培養(yǎng)了人才、優(yōu)化了服務(wù)、激發(fā)了活力，以黨建工作的提檔升級促進了其他各項工作的升級進位。現(xiàn)在，醫(yī)院已形成以康復(fù)醫(yī)療為主體，職業(yè)病防治、健康養(yǎng)老為兩翼，醫(yī)藥商貿(mào)、健康管理、職業(yè)技能培訓(xùn)等統(tǒng)籌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展、收入逐年增加、步入了發(fā)展的快車道，2016年-2018年，累計完成業(yè)務(wù)收入5.24億元，實現(xiàn)利潤7226萬元。醫(yī)療服務(wù)社會信譽度不斷提升，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)得到職工群眾的廣泛認(rèn)可。醫(yī)院2016年、2018年在安徽省53家三級醫(yī)院群眾滿意度測評中位列第一；2018年8月，榮獲“全國健康管理示范基地”稱號；2019年3月，皖北康復(fù)醫(yī)院被安徽省評為第二批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)示范中心。

四、探討及啟示

（一）必須圍繞中心、緊扣核心。黨建工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，堅持以實務(wù)虛、虛功實做，才會始終葆有強大的生命力和旺盛的活力。“三看三比三爭先”并不是一個空泛的口號、不是為活動而活動，而是將醫(yī)療技術(shù)、改革發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等業(yè)務(wù)核心工作全部嵌入到活動中，使黨建工作不虛、不空、不偏，接地氣、有靈氣，增強針對性和實效性，增強基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力、影響力，推動醫(yī)院中心工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）必須完善機制、創(chuàng)新模式。一項活動如果要長期堅持、取得實效，沒有一整套相互銜接、運轉(zhuǎn)順暢的運行機制作支撐，沒有工作模式的改進、完善、創(chuàng)新，必定是難以為繼的。公司黨委從頂層設(shè)計入手，健全完善“三看三比三爭先”活動的目標(biāo)引領(lǐng)、流程控制、措施保障、考核約束機制，創(chuàng)新人才培訓(xùn)培養(yǎng)模式、醫(yī)療服務(wù)模式、企業(yè)運營模式，保證活動常態(tài)、常新、長效，始終處于滾動向前的狀態(tài)。

（三）必須久久為功、持續(xù)改進。“三看三比三爭先”活動在醫(yī)院已開展三年之多，期間，醫(yī)院的經(jīng)營性質(zhì)、治理模式、體制機制都發(fā)生了很大變化，但無論如何，公司黨委都始終堅持黨建領(lǐng)航，把這一活動牢牢抓在手中，并隨著形勢任務(wù)的變化賦之以新的內(nèi)涵和價值，使其在歷久彌新中釋放經(jīng)久的吸引力和鮮活的魅力。實踐證明，唯有堅持不懈、久久為功，與時俱進、守正出新，工作才能落地生根、開花結(jié)果、形成品牌。