2018年以來(lái)，四川省旺蒼縣依托縣域紅色資源稟賦，聚焦基層組織、黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、干部監(jiān)督、自身建設(shè)、黨建宣傳和老干部工作八個(gè)方面核心任務(wù)，創(chuàng)新提出以紅城黨建八大體系示范行動(dòng)推進(jìn)紅城黨建示范城創(chuàng)建，把黨的建設(shè)和組織工作每個(gè)板塊都刻上紅城印記，為每個(gè)基層黨組織、黨員、干部和人才都賦予紅城特質(zhì)，引領(lǐng)全縣上下不忘初心、砥礪前行。

一、實(shí)施背景

旺蒼縣準(zhǔn)確把握作為國(guó)定貧困縣、秦巴山連片扶貧地區(qū)的定位和新時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，自覺(jué)把黨建工作當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)研究，充分依托紅色資源優(yōu)勢(shì)，提出紅城黨建品牌創(chuàng)建理念。一是紅色底蘊(yùn)豐厚。該縣是中國(guó)紅軍城，是川陜蘇區(qū)后期的首府地，是紅四方面軍進(jìn)入最早、撤離最晚、戰(zhàn)斗生活時(shí)間最長(zhǎng)的地區(qū)之一，孕育了光耀千秋的“智勇堅(jiān)定，排難創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，不勝不休”紅軍精神。二是緊跟時(shí)代步伐。該縣緊盯“以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才”新時(shí)代黨的組織路線的三個(gè)基本點(diǎn)，激發(fā)干群始終保持干事創(chuàng)業(yè)的定力擔(dān)當(dāng)激情。三是現(xiàn)實(shí)發(fā)展所需。該縣立足新時(shí)代的“四個(gè)偉大”中起決定作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，通過(guò)創(chuàng)建紅城黨建品牌，夯實(shí)基層黨建根基。

二、主要做法

紅城黨建品牌主要由八大體系構(gòu)成，前期，通過(guò)調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，先行培育打造一批紅城黨建八大體系創(chuàng)建典型，著力帶動(dòng)全域開展創(chuàng)建活動(dòng)。

（一）紅城堡壘�！氨�壘”一詞，多指代用于防守的堅(jiān)固建筑物。黨的十九大明確提出要把各類基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。為此，該縣指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、部門黨委（黨組）、企事業(yè)單位黨組織和村（社區(qū)）黨組織要建成紅城堡壘，達(dá)到“八個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，“兩新”組織黨組織要達(dá)到“四好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)。具體要五個(gè)必備要素，即要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子敢打硬仗、要有敢拼的干部隊(duì)伍沖鋒在前、要有牢固的群眾基礎(chǔ)鼎立支持、要有標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場(chǎng)所支撐保障、要有嚴(yán)明的紀(jì)律監(jiān)督約束。

（二）紅城鐵軍。習(xí)近平總書記要求新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)要做到信仰如鐵、信念如鐵、紀(jì)律如鐵、擔(dān)當(dāng)如鐵。由此，該縣具體在“四鐵”上做示范，即鍛造鐵一般信仰，把理論學(xué)習(xí)放在首位，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰；鍛造鐵一般信念，帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，持續(xù)在紅色熔爐中錘煉理想信念；鍛造鐵一般紀(jì)律，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在關(guān)鍵，模范遵守各項(xiàng)紀(jì)律；鍛造鐵一般擔(dān)當(dāng)，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任。

（三）紅城先鋒�！跋蠕h”特指共產(chǎn)黨員，如何成為紅城先鋒？那就是在“五帶頭”上做示范，即帶頭學(xué)習(xí)提高，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，完成自我革新，堅(jiān)持“四個(gè)自信”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”；帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，在本職崗位上做出顯著成績(jī)；帶頭服務(wù)群眾，牢記為民服務(wù)宗旨，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益；帶頭遵紀(jì)守法，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)；帶頭弘揚(yáng)正氣，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

（四）紅城衛(wèi)士�！凹t城衛(wèi)士”代指履行干部監(jiān)督管理職能的干部隊(duì)伍，具體在“四個(gè)過(guò)硬”上做示范，即政治過(guò)硬，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；專業(yè)過(guò)硬，依法規(guī)范開展工作，其程序和結(jié)果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)；責(zé)任過(guò)硬，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，切實(shí)履行好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作職責(zé)；作風(fēng)過(guò)硬，以黨紀(jì)國(guó)法和行業(yè)規(guī)范為根本，不越“紅線”不闖“雷區(qū)”，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)。

（五）紅城匠人�！敖橙恕贝�表著一個(gè)時(shí)代的氣質(zhì)，與堅(jiān)定、踏實(shí)、精益求精相連接，是優(yōu)秀人才的典范。選樹“紅城匠人”，主要在“四強(qiáng)”上做示范，即道德素質(zhì)強(qiáng)，熱愛(ài)本職崗位，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，在敬業(yè)上樹立標(biāo)桿；職業(yè)技能強(qiáng)，在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累起豐富的技術(shù)成果，掌握本行業(yè)領(lǐng)域前沿理論、頂尖技術(shù)和操作技能；奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，長(zhǎng)期扎根一線，為服務(wù)群眾生產(chǎn)生活奉獻(xiàn)智慧，在群眾中有較好口碑；創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，立足本職，刻苦鉆研，有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神，取得一定科研成果。

（六）紅城港灣�！凹t城港灣”代指機(jī)關(guān)文化建設(shè)，可供干部職工棲息駐足、依靠庇護(hù)的家園，具體在打造“三個(gè)家園”上做示范，即建設(shè)“信念家園”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理想信念教育，著力提升理論素養(yǎng)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，錘煉干部“嚴(yán)細(xì)深實(shí)”作風(fēng)；建設(shè)“文化家園”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將其打造為傳播現(xiàn)代文明的主平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍；建設(shè)“精神家園”，加強(qiáng)干部關(guān)心關(guān)愛(ài)，豐富精神文化生活，增強(qiáng)歸屬感、幸福感和獲得感。

（七）紅城聲音。把黨建宣傳錘煉成講政治有素養(yǎng)的紅城聲音，是新時(shí)代旺蒼提升黨建影響力的重要手段。具體在“三抓”上做示范，抓陣地，即堅(jiān)守傳統(tǒng)宣傳陣地，主動(dòng)搶占新興媒體陣地，構(gòu)建傳統(tǒng)+現(xiàn)代、線上+線下的立體化宣傳格局；抓隊(duì)伍，即建好黨建宣傳隊(duì)伍，探索宣傳陣地多“兵種”集結(jié)，推動(dòng)黨建宣傳人才輩出、精品迭出；抓創(chuàng)作，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向作為唱響紅城聲音根本，把弘揚(yáng)正能量作為永恒主題，在明辨理論是非中筑牢思想防線，在端正價(jià)值立場(chǎng)中清朗輿論生態(tài)。

（八）紅城桑榆。紅城桑榆代指離退休老干部，具體在“四好”上做示范，即思想好，始終保持思想上與黨中央同心同德，有覺(jué)悟，牢記黨的宗旨，信念堅(jiān)定，心系黨和群眾；作風(fēng)好，模范弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，持續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)；言行好，在言論上同黨中央同向同行，在行動(dòng)上同黨中央同思同謀，客觀公正積極發(fā)聲，及時(shí)反饋所見所聞，助力黨委和政府決策水平提高；精神好，主動(dòng)參與關(guān)工委、老促會(huì)等組織，主動(dòng)宣傳黨和國(guó)家的重大決策部署，投身關(guān)心和教育下一代工作，弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量。

三、主要成效

（一）以“編輯叢書”拔高，創(chuàng)建思想體現(xiàn)。“思想要走在行動(dòng)之前，就像閃電走在雷鳴之前�！痹摽h通過(guò)對(duì)接省社科院專家，分紅城黨建八大體系8個(gè)方面，編輯《紅城黨建組織篇》系列叢書。叢書以知名作家和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的重要論述為引領(lǐng)，以挖掘紅四方面軍在旺蒼黨的建設(shè)為重點(diǎn)，以提煉拔高紅城黨建品牌創(chuàng)建內(nèi)涵為支撐，以突顯新時(shí)代黨建工作為落腳點(diǎn)，歸納總結(jié)紅城黨建品牌創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，作為整套叢書的靈魂支柱。

（二）以“集群示范”為重，品牌影響擴(kuò)大。按照2018年先行示范，2019年全域推進(jìn)，2020年建成紅城黨建示范城的設(shè)計(jì)初衷，該縣通過(guò)先行打造一批八大體系示范樣本，形成可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。2018年，該縣松浪村“干”字文化精神、東河鎮(zhèn)治城社區(qū)紅色義工大聯(lián)盟、縣個(gè)體工商業(yè)“爭(zhēng)當(dāng)先鋒、首發(fā)創(chuàng)業(yè)、回歸社會(huì)”、縣民辦教育系統(tǒng)“用愛(ài)心立德樹人、為黨旗增輝添彩”等80個(gè)紅城黨建示范典型，如串珠般串起沿途農(nóng)村、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)等九大領(lǐng)域各類基層黨組織。

（三）以“整體發(fā)力”為要，橫縱到底推進(jìn)。該縣以紅城黨建統(tǒng)攬組織工作年度目標(biāo)下達(dá)、督導(dǎo)檢查、黨建述職、年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等各個(gè)環(huán)節(jié)和過(guò)程。通過(guò)制定完善全域黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)，采取點(diǎn)上作示范、強(qiáng)化引領(lǐng)帶動(dòng)，線上樹品牌、突出領(lǐng)域特色，面上全覆蓋、提升整體水平，推進(jìn)紅城黨建示范城創(chuàng)建橫向到邊縱向到底，促進(jìn)全縣各級(jí)黨組織達(dá)到基本要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序規(guī)范化、組織形象標(biāo)志化、組織活動(dòng)可視化、工作推動(dòng)手冊(cè)化、行業(yè)部門特色化六化標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作啟示

旺蒼縣聚焦組織工作核心重點(diǎn)，創(chuàng)建紅城黨建品牌，著力彰顯了基層黨建創(chuàng)建活力，不斷增強(qiáng)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力、群眾組織力，給了我們以下幾點(diǎn)啟示。

一是變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力。通過(guò)黨建品牌示范創(chuàng)建，關(guān)鍵是能樹牢各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者“聚精會(huì)神抓黨建，一心一意謀發(fā)展”的責(zé)任意識(shí)，通過(guò)系統(tǒng)性謀劃布局，構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書記帶頭抓黨建的工作大格局，其根本目的就是引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記以高度政治覺(jué)悟精心耕耘基層黨建“責(zé)任田”，主動(dòng)沉下去，擔(dān)起首要之責(zé)。

二是變“盲目”為“系統(tǒng)”，增強(qiáng)思想引領(lǐng)力。通過(guò)黨建品牌示范創(chuàng)建，牢固樹立起“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職”的思想意識(shí)，根據(jù)本地本單位實(shí)際情況，切實(shí)承擔(dān)起頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)掌控、推動(dòng)創(chuàng)建的政治職責(zé)，進(jìn)一步有效解決黨建創(chuàng)新浮在表面，零碎而不系統(tǒng)，只抓“點(diǎn)”的選樹，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠等問(wèn)題。

三是變“獨(dú)唱”為“合唱”，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。通過(guò)系統(tǒng)謀劃創(chuàng)建，能夠聚力打破各自為戰(zhàn)的“單線”壁壘，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切先進(jìn)力量，以推動(dòng)示范創(chuàng)建為契機(jī)，形成黨建領(lǐng)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。通過(guò)構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、各有側(cè)重，相互融合、互相促進(jìn)的“大黨建”工作機(jī)制，形成井然有序、相互交織的黨建“網(wǎng)絡(luò)”體系。

四是變“模糊”為“具體”，增強(qiáng)工作執(zhí)行力。在示范創(chuàng)建的過(guò)程中，通過(guò)統(tǒng)一制定了各大體系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，注重創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)具體化、創(chuàng)建活動(dòng)具體化、工作推進(jìn)具體化，做到從定性的向成定量的轉(zhuǎn)變、從零散的向系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變、從模糊的向具體的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而做到看得見、摸得著、有抓手、能考評(píng)，切實(shí)承擔(dān)起黨組織真抓實(shí)干，精益求精，創(chuàng)新發(fā)展的政治職責(zé)。

五是變“少數(shù)”為“多數(shù)”，增強(qiáng)群眾組織力。在抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的同時(shí)，聚焦抓住全體黨員干部人才這個(gè)絕大多數(shù)，激勵(lì)他們以身示范、奮勇爭(zhēng)先，幫著群眾想、做給群眾看、帶著群眾干，形成不讓一人“缺位”，不讓一人“掉隊(duì)”，人人參與、人人盡力、人人享有的良好創(chuàng)建氛圍，讓一切社會(huì)力量都迸發(fā)出實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的生機(jī)和活力。