國家能源集團雙遼發電有限公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，堅持“以組織力提升為重點，突出政治功能”為根本遵循，構建全員、全方位、全覆蓋的“360”全員黨建工作體系，堅持做“學習有深度、把關有尺度、宣傳有高度、示范有亮度、溝通有溫度、執行有力度”的企業黨建工作，充分發揮黨委、黨支部、黨小組、黨員干部、黨員、職工群眾作用，構建“學、管、宣、帶、聯、踐”六位一體、六網合一的工作架構，通過全員參與、六“度”發力，把“社會主義是干出來的”偉大號召內化于心、外化于行，轉變為崗位建功的實際行動和促進企業改革發展的生動實踐。

一、背景

國家能源集團雙遼發電有限公司（以下簡稱雙遼發電公司）隸屬于國家能源集團，成立于1993年3月，是國家“八五”期間的重點建設項目。公司現有職工1037人，其中在職黨員396人，總裝機容量200萬千瓦，位于吉林省火電企業首位。

近年來，企業發展面臨發電市場競爭日益激烈、煤炭供應和價格劇烈震蕩、純凝機組運行方式受限、職工隊伍年齡日益老化等諸多不利因素，嚴重制約了企業的經營發展，為了打破局面，雙遼發電公司黨委認真踐行習近平總書記提出的“社會主義是干出來”的偉大號召，認真落實國家能源集團黨組“把責任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強起來、把考核實起來、把廉政嚴起來”的要求，在扎實開展“黨委規范化、支部標準化、小組項目化、黨員積分制”建設基礎上，探索構建“360”全員黨建工作體系，將加強黨的領導與完善公司治理統一起來，讓黨建工作與生產經營深度融合，堅持質量強黨，提升組織力，有力提升了企業發展的質量和效益。

二、做法

“360”意指：全員、全方位、全覆蓋�！�360”全員黨建就是要建立起清晰的全員黨建工作體系，建立起“層層負責、人人有責、各負其責、責任分明”“橫向到邊、縱向到底、360度無死角”的工作模式，從而實現企業組織力、凝聚力、戰斗力全面提升，實現黨建工作和生產經營緊密融合，推動企業改革發展。

“3”意指：扎實推進三項工作。即：推進全面從嚴治黨落地生根；推進干部職工隊伍和諧穩定；推進企業生產經營取得實效。

“6”意指：明確六個主體，發揮六種作用。即：聚焦主業主責，發揮黨委 “領導核心、政治核心”作用；夯實基層基礎，發揮支部戰斗堡壘作用；圍繞中心任務，發揮黨小組攻堅團隊作用；堅持以身作則，發揮黨員干部中堅骨干作用；牢記初心使命，發揮黨員先鋒模范作用；踐行偉大號召，發揮全員崗位建功作用。

“0”意指：實現三個零距離。即：黨建和行政工作零距離融合；黨組織和黨員零距離溝通；黨員和職工群眾零距離帶動。

（一）構建“123”學習網絡，讓學習有深度，強化理想信念

雙遼發電公司黨委以“加強黨建，強根鑄魂”為目標，依托“學習強國”和國家能源集團“黨建信息化”兩個學習平臺，緊緊抓住“黨委、支部、小組”三個組織學習的主體，扎實推進“兩學一做”常態化、制度化。

發揮關鍵少數的關鍵作用。公司黨委將強化理論武裝，旗幟鮮明講政治作為黨委班子和黨員干部的首要任務，編制理論學習要點，制定中心組學習計劃，黨委班子成員認真參加雙重組織生活，帶頭學、示范講、月月考、時時提。先后組織開展了“新時代、新使命、新擔當”“社會主義是干出來的”“弘揚愛國奮斗精神、崗位建功新時代”“壯麗70年、奮斗新時代，保會戰、當先鋒”“牢記誓言、愛國奮斗”等一系列主題黨日活動，激發和調動了職工團結拼搏，奉獻擔當的工作熱情。

發揮戰斗堡壘的教育作用。認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，各黨支部嚴格執行“三會一課”、組織生活會等制度，堅持年度有計劃、季度有重點、月度有主題，公司黨委對支部工作開展情況定期進行檢查評分，計入全年考核成績，實現了“三會一課”的閉環管理，強化了黨員意識和組織觀念。

注重強化干部隊伍建設。堅持抓好黨支部書記、黨務干部和黨員“三支隊伍”建設，連續3年舉辦支部書記培訓班和中層干部暨青年骨干培訓班，邀請黨校教授講授專題黨課11次，為黨員發放《十九大報告學習輔導百問》《梁家河》等各類書籍2000余冊，430余人次參加了培訓學習，有效提升了支部書記、黨務人員和黨員的黨性修養、業務水平。

（二）嚴守“三重一大”審批流程，讓把關有尺度，夯實一崗雙責

雙遼發電公司黨委深入落實全國國有企業黨建會精神，全面貫徹國家能源集團工作部署，推進黨的領導與公司治理有機融合，充分發揮“把方向、管大局、保落實”的重要作用。

強化制度建設。制定和完善了黨委工作、黨委議事、三重一大、中心組學習等方面的20多項工作制度和管理辦法，建立黨委書記、黨委委員、支部書記等5類人員履行“一崗雙責”抓黨建責任任務清單98條，建立黨委班子成員、各基層單位負責人及關鍵崗位人員履行黨風廉政建設責任任務清單50條，構建了 “層層負責、人人有責、各負其責、責任分明”的全員黨建工作體系。

健全工作機制。制定《國電雙遼發電有限公司關于全面落實管黨治黨主體責任和監督責任促進企業治理效能進一步提升的實施方案》，通過將“兩個責任”具體落實到資產運營、財務管控、燃料管控等工作環節中，強化對重點領域和關鍵環節的剛性約束，切實做到體系完整、全面控制、執行有效，全面落實黨建工作責任。

（三）探索“1+3”宣傳模式，讓宣傳有高度，筑牢思想陣地

雙遼發電公司黨委認真學習貫徹習近平總書記“堅持講好中國故事、傳播好中國聲音”的重要論述，在宣傳思想工作中以“四個強起來”守正創新，即：讓意識強起來、策劃強起來、創新強起來、隊伍強起來；以“四個聚焦”創新思路，即：聚焦中心、聚焦一線、聚焦榜樣、聚焦職工；構建了“1+3”的宣傳模式，即構建以視頻宣傳為主，融合微信、網站、成果文集等載體的融媒體平臺。

通過回顧雙電初創的光輝歲月和艱苦奮斗的崢嶸歷程，開辟“怦然心動”“與行動者對話”等訪談欄目，講述職工好故事，著力講好“奮斗故事”；通過邀請6位戰斗在減虧增效第一線的分場主任、支部書記，現身說法講述開源節流、創新管理的親身經歷，著力講好“減虧故事”；通過制作《以實干為舟、揚理想風帆》《我是雙電共產黨員》《感恩信仰領路人》等10余部微電影，講述優秀黨員代表的先進典型事跡，著力講好“榜樣故事”；通過《旗幟》《奮進雙電》《前行》《360全員黨建故事匯》等視頻書籍，展示“360”黨建工作體系成果。

（四）開展“五星支部”創建，讓示范有亮度，建強戰斗堡壘

“欲筑室者，先治其基。”雙遼發電公司黨委在構建“360”全員黨建工作體系的探索中，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，支部和小組的活力明顯提升。

建強基層支部。組織開展“五星”黨支部創建活動，將支部的思想建設、組織建設等6大板塊的17項工作，細化分解為100個小指標，實行“季度抽查、半年奪旗、全年創星”的動態管理�？己私Y果與黨支部的創星奪旗、評優獎懲掛鉤，與支部黨員干部的推薦提拔掛鉤，扎實推進支部建設標準化，創建星級支部。緊盯中心任務，立足支部實際，打造了“向管理要效益”“向安全要效益”“向廉潔要效益”等一系列支部特色品牌。

服務生產經營。組織開展“全員聚焦生命線”大討論、“黨員自身不違章，黨員身邊無違章”活動、“減虧增效、黨員立功競賽”，設立“黨員安全示范崗”“黨員安全監督崗”“團員安全示范崗”，亮身份、簽承諾、掛標牌、做示范，發揮黨員先鋒模范作用。

（五）關注職工思想動態，讓溝通有溫度，促進和諧穩定

雙遼發電公司黨委將職工思想動態分析作抓手，建立領導班子聯系點，經常性的深入生產一線、基層班組和職工家庭。通過調查問卷、支部匯報、座談、走訪、幫扶慰問、談心談話等方式，多側面、多角度，全面綜合反映職工的思想狀況。將企業中心工作和職工當前普遍關心的熱點問題緊密結合，認真分析和積極回應職工群眾訴求，釋疑解惑、化解矛盾，實打實的幫助職工解決困難、提供幫助。把大道理轉變為職工能聽明白的好聲音，把好政策落實成為職工主動歡迎的惠民舉措，讓職工群眾切身感受到黨的溫暖和黨組織的力量，保證了職工思想和隊伍的和諧穩定。

（六）實施“崗位建功”行動，讓執行有力度，助推企業發展

雙遼發電公司黨委豐富和拓展黨建工作的內容和載體，扎實開展“社會主義是干出來的”崗位建功行動，大力弘揚“大國頂梁柱”的愛國奉獻精神，提升了企業組織力，創造了發展新業績。

雙遼發電公司黨委多渠道選樹宣傳“大國頂梁柱”事跡，大力推進“首席師”隊伍建設，聚焦一線開展“創先爭優”評選，講述職工好故事，傳遞社會正能量，營造了“一家人、一條心、一盤棋、一股勁”熱烈氛圍。將“黨員先鋒創效工作室”等做為黨小組建設的有力抓手和“黨小組+項目”有效載體，開展“簽約攻關”，做到“小組項目覆蓋化、支部項目精品化、公司項目品牌化”，發揮支部的戰斗堡壘和黨小組紅色基石作用。

三、成效

雙遼發電公司黨委通過構建“360”全員黨建體系，把黨的領導融入公司治理各環節，堅持黨對國有企業的領導不動搖，堅持服務生產經營不偏離，堅持黨組織對企業選人用人的領導和把關，堅持建強基層黨組織不放松，有效發揮了黨委“把方向、管大局、保落實”的重要作用，黨組織的凝聚力和戰斗力持續增強，企業效益和競爭實力明顯提升。

一是企業黨委發揮“領導核心和政治核心”作用，構建黨建與生產經營“一盤棋”。把黨建工作寫進公司章程，堅決執行“三重一大”集體決策制度，嚴格履行前置程序，有效保障了各項工作任務的順利完成。堅持黨管干部、黨管人才，完成對20個黨（總）支部班子的考察調整，優化、配強基層班子。注重開展“雙向交流”，公司先后有10名優秀黨支部書記經過組織培養走上了部門主任的崗位。40余名政治過硬、群眾公認、德才兼備的青年骨干走上了專業管理崗位。公司政治生態風清氣正，職工隊伍和諧有力，公司先后獲得“全國文明單位”“全國五一勞動獎狀”等榮譽。

二是基層組織發揮戰斗堡壘作用，形成黨建領航“一條線”。積極踐行“社會主義是干出來”偉大號召，圍繞安全生產、節能環保、搶發電量等急難問題，大力開展“崗位建功行動”。保安全，連續11年未發生人身和設備事故，安全生產；抓環保，公司五臺機組全部完成脫硫脫硝改造，順利通過環保驗收從未發生環境污染事件；降成本，加大財務管控力度，實現基準利率下浮10%，儲煤提質和商業儲煤創造效益區域領先；搶發電，積極拓展大用戶市場，創造了公司五臺機組首次同時并網運行的歷史時刻,創造了提前50天完成年度發電任務的光輝歷史。

三是黨員示范發揮先鋒旗幟作用，打通黨建工作“最后一公里”。集約資源做加法，載體優化做減法，掀起黨員帶頭、全員參與的領跑輻射效應，讓“擼起袖子加油干”成為職工的集體共識，讓“幸福都是奮斗出來”的理念深入人心。在促進企業經營發展的同時,公司職工隊伍的技能水平和綜合素質明顯提升。公司大專及以上學歷人員達到71%，取得職稱資格的員工達到總數的58.56%，87.55%的人員通過了技能鑒定，48人次獲得省部級以上“技術能手”，1人獲得全國勞動模范，4人次獲得省部級勞動模范，260多人次獲得地市級以上表彰，職工的3項發明獲得國家專利，企業人才隊伍建設水平持續提升。

四、探討

堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”。認真貫徹落實 “五個堅持”總要求，是國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設的根本方向和堅強保證。

一是抓好國企黨建工作，提升組織力建設，就必須要堅持旗幟鮮明講政治。黨的領導、黨的建設，是國有企業的獨特優勢，這個優勢只能加強，不能削弱。國企必須把抓好黨建作為應盡之責、分內之事，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。要旗幟鮮明講政治，教育引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，確保在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二是抓好國企黨建工作，提升組織力建設，就必須要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來。堅持把黨的領導融入公司治理各環節，堅持服務生產經營不偏離，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。切實履行“一崗雙責”制度，把“軟指標”變成“硬任務”，改進和規范考核評價內容、標準、方法與結果運用，將考核評價結果納入黨員干部經營業績考評體系，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學性、權威性，以企業效益的提升和干部隊伍建設成果，檢驗黨組織的工作和戰斗力。