舉辦“永遠(yuǎn)跟黨走”慶祝建黨90周年文藝演出，演員在表演大合唱 牛原攝

許昌魏都區(qū)民營科技園區(qū)的工作人員慶“七一”黨員宣誓大會(huì)現(xiàn)場。牛原攝

一位社工在許昌市2017年社工宣傳周活動(dòng)現(xiàn)場為市民演唱豫劇。牛原攝

黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略的第一條，強(qiáng)調(diào)“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，并將這一表述寫入了黨章，更加明確了黨在社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

如何落實(shí)好黨的十九大要求，加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)？許昌市在這方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。

去年，許昌市出臺了《關(guān)于實(shí)施“黨建+”行動(dòng)推動(dòng)中心工作的意見》�！包h建+深化改革”“黨建+三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“黨建+五城聯(lián)創(chuàng)”“黨建+百城建設(shè)提質(zhì)工程”“黨建+開放招商”“黨建+項(xiàng)目建設(shè)”“黨建+民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“黨建+鄉(xiāng)村清潔工程”“黨建+民生改善”“黨建+信訪穩(wěn)定”……形成了黨建工作與中心工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步發(fā)展的新局面，走出了一條具有“許昌特色”的黨建發(fā)展之路。

‘黨建+’工作的核心是‘融’，明確‘加什么、怎么加、怎么加出成績’。只有推動(dòng)黨建工作與中心工作、重點(diǎn)工作、日常工作有機(jī)融合，才能把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的‘紅色動(dòng)力’，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。（許昌市委副書記、市長胡五岳） 　

黨建助力脫貧精準(zhǔn)拔掉窮根

“兒子參加工作了，我的面條店也開張了，到年底了還有金融扶貧、光伏發(fā)電分紅，今后的日子肯定一天比一天好！”在襄城縣姜莊鄉(xiāng)許鄧村，貧困戶王鳳家的兩層小樓已經(jīng)完工，迎面墻上火紅的“福”字昭示著今后的日子必定紅紅火火。

“黨建+脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施以來，在許昌市，像王鳳一樣精準(zhǔn)脫貧的困難群眾還有很多。將基層黨建工作與“精準(zhǔn)扶貧”緊密結(jié)合，已成為許昌市“精準(zhǔn)扶貧”的助推器。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市先后為124個(gè)建檔立卡貧困村選優(yōu)培強(qiáng)黨支部書記，對246個(gè)軟弱渙散村進(jìn)行了集中整頓轉(zhuǎn)化，選派425名市、縣直機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部擔(dān)任新一輪駐村“第一書記”開展駐村幫扶，組織2.93萬名機(jī)關(guān)干部與貧困戶結(jié)成幫扶對子，建立了2107個(gè)村級脫貧責(zé)任組，大力實(shí)施貧困人口“穩(wěn)定增收計(jì)劃”，深入開展“千企幫千村”活動(dòng)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支持。

在“黨建+脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)中，許昌市直各單位形成大合唱、擰成一股繩，積極投身打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的火熱實(shí)踐中，把黨組織的關(guān)懷和溫暖送到群眾的心坎上。市委辦在全市率先開展了“在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)月中開展精準(zhǔn)捐助和‘機(jī)關(guān)干部走進(jìn)脫貧攻堅(jiān)一線實(shí)踐鍛煉’活動(dòng)”；市直工委牽頭積極推行以“干部推薦+融資支農(nóng)+保險(xiǎn)保障”為主要模式的“政融�！碑a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，目前已有21家企業(yè)通過“政融�！辟J款近2000萬元，帶動(dòng)300多名貧困人員脫貧……

去年，全市各級各單位共落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金4.63億元，安排實(shí)施扶貧項(xiàng)目329個(gè)，全年退出貧困村35個(gè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧7200戶21090人。實(shí)踐證明，實(shí)施“黨建+脫貧攻堅(jiān)”行動(dòng)，抓住了脫貧攻堅(jiān)工作的“牛鼻子”，既推動(dòng)了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，也夯實(shí)了基層組織，錘煉了黨員干部的黨性和作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與脫貧攻堅(jiān)兩加強(qiáng)、兩促進(jìn)。

點(diǎn)燃“紅色引擎”激發(fā)創(chuàng)新活力

黨中央強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

截至目前，許昌市共擁有民營企業(yè)5.1萬家，其中，主營業(yè)務(wù)收入超百億元的民營企業(yè)5家，進(jìn)入中國民營企業(yè)500強(qiáng)4家、占全省入圍企業(yè)總數(shù)的三分之一，數(shù)量居全省第一，民營經(jīng)濟(jì)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重超80%……民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模之大、分量之重、占比之高、活力之強(qiáng)，在全省首屈一指。

民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開黨建工作的核心引領(lǐng)。

許昌市通過深入實(shí)施“黨建+企業(yè)”行動(dòng)，不斷讓黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的雙贏格局。

襄城縣以“有黨員的民營企業(yè)黨組織覆蓋率100%、從業(yè)人員60人以上的民營企業(yè)黨員覆蓋率100%、所有民營企業(yè)黨的工作覆蓋面100%”為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作的內(nèi)生動(dòng)力，努力創(chuàng)新民營企業(yè)黨組織的活動(dòng)形式，增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力和發(fā)展后勁。

禹州市以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，深入開展“雙強(qiáng)六好”非公企業(yè)黨組織和“五有六好”社會(huì)組織黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，對該市240余名非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織書記進(jìn)行了輪訓(xùn)。

在“黨建+民營經(jīng)濟(jì)”發(fā)展行動(dòng)中，許昌市委在非公企業(yè)和社會(huì)組織中持續(xù)深化拓展集中排查、集中組建、集中培訓(xùn)活動(dòng)，非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)95.8%，黨的工作覆蓋面達(dá)100%，充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力服務(wù)、引領(lǐng)和推動(dòng)了非公企業(yè)的發(fā)展。

黨建，抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，抓強(qiáng)了就是競爭力，抓細(xì)了就是凝聚力。

大張過濾秉承“黨建引領(lǐng)發(fā)展，科技促進(jìn)騰飛”發(fā)展理念，鼓勵(lì)每名黨員亮崗位、亮職責(zé)、亮承諾，先后有36人次提出61個(gè)創(chuàng)新“金點(diǎn)子”，其中70%轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為企業(yè)創(chuàng)造利潤3000余萬元，企業(yè)年產(chǎn)值由幾百萬元增長到現(xiàn)在的兩億元，成為中西部地區(qū)最大的壓濾機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。

“黨員猶如企業(yè)肌體中的‘紅色細(xì)胞’，黨建工作與經(jīng)營管理同頻共振、互融共進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)發(fā)展才能相得益彰、相互促進(jìn)。”大張過濾董事長張振利表示，“紅色引擎”已成為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不可或缺的力量。

黨員示范在一線　支部建在項(xiàng)目上

今年一季度，全市固定資產(chǎn)投資增長12.8%，增速居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，增速居全省第2位。

在魏都區(qū)曹魏古城項(xiàng)目建設(shè)一線，南城門、魏源廣場、豫園美食城等重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)勢突破，共完成拆遷面積32萬平方米，如期實(shí)現(xiàn)“一年出形象”目標(biāo)。

曹魏古城項(xiàng)目的順利推進(jìn)，離不開“黨建＋項(xiàng)目”的實(shí)施。

在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，魏都區(qū)圍繞“黨建服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展”工作主線，按照“支部跟著項(xiàng)目建、黨員跟著支部干”的思路，將支部建在項(xiàng)目上，通過支部和黨員的引領(lǐng)帶動(dòng)，力促項(xiàng)目簽約、開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)制度，黨員干部定期解決企業(yè)發(fā)展中存在的問題，并選派60名年輕干部到曹魏古城項(xiàng)目、征地拆遷、城中村改造等重點(diǎn)工作、中心工作一線進(jìn)行鍛煉，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施、落地見效。

市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目工作機(jī)制，黨員干部帶頭深入一線、靠前指揮，積極破解項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的前期手續(xù)辦理、資金籌措、環(huán)境治理等問題，沖鋒一線、攻堅(jiān)克難。區(qū)黨工委堅(jiān)持每半月對“領(lǐng)導(dǎo)干部分包項(xiàng)目公示欄”進(jìn)行進(jìn)度更新，對比臺賬進(jìn)度及實(shí)際進(jìn)度，分別給予綠燈、黃燈及紅燈（綠燈：進(jìn)度正常；黃燈：進(jìn)度滯后；紅燈：進(jìn)度嚴(yán)重滯后）顯示，壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制。

哪里有項(xiàng)目建設(shè)，哪里就有黨組織；哪里有重點(diǎn)工程，哪里就有共產(chǎn)黨員。在“黨建+項(xiàng)目建設(shè)”的強(qiáng)力帶動(dòng)下，全市各級黨組織與項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)同向、工作同調(diào)，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。今年一季度，全市固定資產(chǎn)投資增長12.8%，增速居全省第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%，增速居全省第2位；60個(gè)重大專項(xiàng)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄭許一體化等重點(diǎn)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”。

黨建抓手有力　民生落在實(shí)處

2017年，許昌市民生財(cái)政支出207.5億元，占一般公共預(yù)算支出的72.4％，居民獲得感、安全感、信心感指數(shù)均居全省第1位。

“在村黨支部的帶領(lǐng)下，俺村擴(kuò)寬了主街道，還一口氣修了10多條背街小巷，建了排水溝和綠化帶，環(huán)境好了，心里也亮堂，這日子是芝麻開花節(jié)節(jié)高��！”提起村里這兩年的變化，長葛市石固鎮(zhèn)老崗李村年近70歲的老黨員胡長江樂得合不攏嘴。

許昌市始終堅(jiān)持把踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨融入民生實(shí)事辦理中，以黨建促民生，以民生檢驗(yàn)黨建，圍繞民生實(shí)事落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)“黨建+民生改善”“黨建+五城聯(lián)創(chuàng)”“黨建+百城提質(zhì)工程”等行動(dòng)，使之成為貫徹落實(shí)十九大精神、服務(wù)和改善民生的有效載體和重要抓手。

魏都區(qū)以黨建“1369”工程為抓手，持續(xù)推進(jìn)民生“365工程”，辦成關(guān)系群眾切身利益的民生實(shí)事635件，126處公共體育設(shè)施、13個(gè)辦事處綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、50個(gè)社區(qū)托老站、11個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，在全省率先開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，累計(jì)簽約4萬戶14萬多人。

2017年，許昌市民生財(cái)政支出207.5億元，占一般公共預(yù)算支出的72.4％，居民獲得感、安全感、信心感指數(shù)均居全省第1位。百城建設(shè)提質(zhì)工程走在全省前列，順利通過全國文明城市屆滿復(fù)審；“五城聯(lián)創(chuàng)”實(shí)現(xiàn)重大突破，是全省唯一的國家水生態(tài)文明城市、國家生態(tài)園林城市和“中國十佳宜居宜業(yè)宜游城市”；深化“放管服”改革，事項(xiàng)辦理時(shí)限平均壓縮43%，保留行政審批事項(xiàng)全省最少。由于落實(shí)重大政策措施效果明顯，許昌市還被確定為國務(wù)院2018年大督查“免督查”單位。

許昌市委副書記、市長胡五岳說，“黨建+”工作的核心是“融”，明確“加什么、怎么加、怎么加出成績”。只有推動(dòng)黨建工作與中心工作、重點(diǎn)工作、日常工作有機(jī)融合，才能把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的“紅色動(dòng)力”，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。 （記者董學(xué)彥 通訊員祝啟銘）