●把夯實(shí)堡壘作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的固本之舉，任何時候都絲毫不能放松，聚焦脫貧攻堅(jiān)破三弱、強(qiáng)造血，解決支部帶動能力弱的問題

　　●白銀作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，想方設(shè)法引才、留才、用才，點(diǎn)燃人才扶貧智力引擎

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。基層黨組織牢不牢固，直接關(guān)系脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”是否暢通。面對2020年全面建成小康社會的艱巨任務(wù)，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重要思想，帶著對黨的忠誠、為民的深情抓脫貧，以實(shí)施黨建引領(lǐng)奔小康“六大行動”為總抓手，推動脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策落地。

　　強(qiáng)化政治引領(lǐng)，筑牢脫貧攻堅(jiān)思想根基。思想是行動的先導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的政治引領(lǐng)作用，必須用新時代新思想武裝頭腦，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。增強(qiáng)基層黨組織政治功能，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)組織生活制度，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，引導(dǎo)黨員牢固樹立“四個意識”，以釘釘子精神推動黨的建設(shè)總要求落地見效。必須擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對中央和省市委決策部署不折不扣地貫徹落實(shí)，堅(jiān)持整治“四風(fēng)”問題和群眾身邊的腐敗問題，確保以人民為中心的“最后一公里”暢通無阻。

　　強(qiáng)化堡壘引領(lǐng)，增強(qiáng)村級組織造血功能。現(xiàn)實(shí)中，一些農(nóng)村發(fā)展滯后、問題叢生，往往與基層黨組織軟弱渙散、干部能力和作風(fēng)跟不上有很大關(guān)系。要把夯實(shí)堡壘作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的固本之舉，任何時候都絲毫不能放松。聚焦脫貧攻堅(jiān)破三弱、強(qiáng)造血，調(diào)整訓(xùn)強(qiáng)村“兩委”班子和駐村幫扶力量，解決支部帶動能力弱的問題；把挖掘能人、扶持能人、引進(jìn)能人、培育能人作為加速脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)勁動力，解決能人帶動能力弱的問題；挖掘本地資源優(yōu)勢，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，著力培育脫貧攻堅(jiān)、群眾致富產(chǎn)業(yè)，解決產(chǎn)業(yè)帶動能力弱的問題。要發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施以黨建引領(lǐng)為主導(dǎo)、黨群創(chuàng)業(yè)為抓手、“三變”改革為平臺、村級集體經(jīng)濟(jì)和脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)全覆蓋為目標(biāo)的黨群創(chuàng)業(yè)振興鄉(xiāng)村計(jì)劃，全面提升村級黨組織致富帶富能力。進(jìn)一步完善村、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和村干部基本報(bào)酬、干部誤工補(bǔ)貼正常增長機(jī)制；探索實(shí)行以移民村為重點(diǎn)的村黨組織書記、村委會主任和文書職業(yè)化管理，激勵與監(jiān)督并舉，解決村干部工作縱不到底、橫不到邊等問題。

　　強(qiáng)化人才引領(lǐng)，點(diǎn)燃人才扶貧智力引擎。缺人才、缺技術(shù)、缺產(chǎn)業(yè)是導(dǎo)致貧困的重要因素。白銀作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，必須把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，想方設(shè)法引才、留才、用才。要調(diào)動人才資源力量向貧困村集中，打造一支以高端人才為“旗艦”、10萬歸根人才為“航母”、10萬鄉(xiāng)土人才為“千帆”的白銀人才聯(lián)合艦隊(duì)，為脫貧攻堅(jiān)提供智力支撐。要吸引外來客，抓好高端人才，以柔性引進(jìn)兩院“院士”為重點(diǎn)，以院士實(shí)質(zhì)性參與為基礎(chǔ)，以科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，通過誠心的措施、暖心的保障，結(jié)合實(shí)際需求引才聚才。要留住自家人，抓好歸根人才，廣泛聯(lián)系白銀籍在外優(yōu)秀人才、在白銀工作生活過的在外人才、有志于助力白銀發(fā)展的在外人才，形成10萬英才儲備庫，實(shí)現(xiàn)智慧資源共享共用。要用活本土人，抓好鄉(xiāng)土人才，在各領(lǐng)域評聘一批首席專家，培養(yǎng)儲備一批青年后備人才。深化萬名人才扶貧行動，通過培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才，按照“一人帶兩戶”的辦法，推動農(nóng)戶脫貧致富。

　　強(qiáng)化服務(wù)引領(lǐng)，架起聯(lián)系群眾連心橋梁。脫貧攻堅(jiān)不是一句口號，講究的就是“實(shí)”。目前，還有個別幫扶單位對幫扶工作不夠重視，缺乏有效指導(dǎo)；有的駐村干部在位不在崗、在崗不履職、履職不盡心；有的幫扶單位依靠工作隊(duì)、工作隊(duì)依賴包村干部，幫扶工作隊(duì)和鄉(xiāng)村干部銜接配合不夠，形不成合力。解決這些問題，需要黨員干部更好踐行群眾路線，真正深入群眾，真心依靠群眾，真情關(guān)愛群眾，真誠服務(wù)群眾。要強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向，開展“五個走遍”工作機(jī)制，分類量化市委書記、縣區(qū)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、市縣區(qū)組工干部聯(lián)系群眾標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)于民、一心為民成為工作常態(tài)。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)鄉(xiāng)村干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，開展“一策一戶”精準(zhǔn)脫貧工作，搭建“村兩委—黨員—農(nóng)戶”群眾工作新模式，推行“訂單式”“臺賬式”和“延伸式”精準(zhǔn)服務(wù)。

　　強(qiáng)化組織引領(lǐng)，推動基層組織貼近群眾。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，建立產(chǎn)業(yè)鏈條主導(dǎo)型、龍頭企業(yè)帶動型、黨建聯(lián)盟覆蓋型等各種類型的黨組織，采取“村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建”等形式，建立一批跨區(qū)域的聯(lián)村黨委，連片開發(fā)打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)綜合體。推行鄉(xiāng)村治理體系，健全完善以村黨組織為核心、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督委員會為基礎(chǔ)、農(nóng)村婦聯(lián)等群團(tuán)組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織和農(nóng)民合作組織為補(bǔ)充的“一核多元”組織架構(gòu)，爭取把移民村等軟弱渙散村打造成為黨建示范點(diǎn)。

　　強(qiáng)化信息引領(lǐng)，構(gòu)建黨建促脫貧新模式。樹立“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧攻堅(jiān)”理念，充分運(yùn)用白銀智慧黨建云平臺、黨員教育微平臺、市縣黨建網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，開展“十萬黨員聽脫貧、市委書記看脫貧、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委說脫貧”三項(xiàng)工作，推動“線上線下”雙向發(fā)力、優(yōu)勢互補(bǔ)、同步推進(jìn)。打造黨群服務(wù)中心，加快推進(jìn)白銀市黨群服務(wù)中心建設(shè)，把中科院云計(jì)算中心人才大數(shù)據(jù)白銀工作站、白銀智慧黨建指揮中心等與黨群服務(wù)中心建設(shè)統(tǒng)籌起來，延伸黨建工作手臂，圍繞滿足黨員群眾多樣化、個性化服務(wù)需求，把工作從會議室、筆記本搬到手機(jī)上、電腦上。

　　（作者 蘇君 系甘肅省白銀市委書記）