一、實施背景

習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會上指出：黨支部是團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。發揮黨支部的戰斗堡壘作用，把黨支部工作深度融入企業中心工作，有助于提高企業效益、增強企業競爭實力。

國電大渡河檢修安裝有限公司于2005年成立，是四川省、中國國電集團公司唯一的專業性、區域性水電檢修企業，承擔著大渡河瀑布溝、大崗山等“五廠七站”近1000萬千瓦水電機組的檢修改造和對外水電檢修市場拓展工作，高峰期同時進行15個、2136萬千瓦機組檢修，業務范圍遍布云、貴、川、鄂、陜、新等近10個省區市，項目化、分散化、流動化的生產特點，給安全生產、質量管理、黨建工作等帶來許多難題。檢修公司黨委以黨支部建設為抓手，探索黨的建設深度融入企業中心工作的方法途徑，著力破解管理難題，形成了獨具特色的支部工作“加減法”。即：在班子建設、組織建設、隊伍建設等工作中做加法，提高黨建工作的凝聚力和戰斗力；在工作壓力、生活負擔、思想困惑等工作中做減法，提升黨建工作的針對性和實效性。

二、具體做法

（一）活用“加法”：注重班子力量的累加、組織建設的遞加、黨員示范的疊加

1.在班子力量上做累加，增強牽引能力

一是注重充實班子實力。創新“項目化黨建”模式，推行“支部建在項目上”，出臺黨支部工作責任清單，突出黨支部書記抓黨建的第一責任、中層管理人員抓黨建的“一崗雙責”。建立黨支部委員聯系黨小組機制，推行支委委員輪流主持“三會”。在30歲以下黨員中選拔黨支部書記助理，發揮年輕黨員思想活、點子多的優勢，多元化開展支部工作。

二是注重發揮班子合力。推行生產部門黨政主要負責人“雙向進入、交叉任職”，確保黨建工作與中心工作的融入和協同。完善檢修作業項目小組制管理模式，黨支部書記擔任人員配置、技能培訓等3個小組組長，深化黨支部在生產中的作用。優化黨支部績效考評辦法，將黨支部工作與部門工作、中層干部績效掛鉤，增強管黨治黨積極性。推行部門協調會、辦公會研究黨建工作，激發班子集體智慧。

三是注重提升班子能力。開展兩級干部培訓班、黨支部書記培訓班，實施黨支部書記素質提升計劃，建立每年必讀2本管理書籍、選讀3本管理書籍、完成40課時網絡學習的“2+3+40”學習模式。建立“雙諾雙述雙評”機制，推行黨支部書記述職、問詢、月度書面匯報、季度檢查“書記答辯”模式，增強黨支部書記抓黨建的“主業”意識。分批選派黨支部書記外出交流學習、調研取經，評選優秀調研成果并支持試點實施。

2.在組織建設上做遞加，夯實管理基礎

一是狠抓黨建基礎規范化。出臺《“五好”黨支部考核評比辦法》《黨支部建設實施細則》等16個黨建管理制度，編寫黨支部書記工作手冊、11類黨建攻略，對黨支部常規工作進行詳細規范，形成黨支部建設工作“指南”。出臺黨支部工作標準化手冊，優化黨支部工作流程。開展“三分類三升級”活動，匯編“一冊一本三盒”黨建臺賬管理要求，完善支部基礎管理。

二是狠抓任務執行高效化。圍繞黨委年度重點工作，制訂黨支部年度任務分解表，推行黨支部月度工作清單，改進政工計劃布置方式，實施消缺式管理、菜單化考評。推行“紅黃牌”制度，對管理薄弱、工作落后的黨支部給予“亮牌”警告，并對支部班子進行誡勉談話。制訂黨建工作“雙提升”措施，結合中心工作開展主題實踐活動，扎實推進工作落實。

三是狠抓機制建設長效化。建成智慧黨建云平臺，實現了組織管理、黨員教育、思想匯報等的網絡化，破解了黨建工作管理難、活動開展難、檢查考核難等問題。開展“標桿”黨支部建設，深化“五好”黨支部創建，推動“一支部一品牌一特色”主題實踐活動，探索在不同地域、不同項目條件下黨建工作深度融入中心工作的途徑，打造精益型、科技型等5類特色黨支部品牌。完善黨員活動室功能，打造黨支部工作開展的線下平臺。

3.在黨員示范上做疊加，激發干事熱情

一是激發黨員“想作為”的意識。將“道德講堂”引入黨員大會，強化黨員思想教育，引導黨員勤學苦練、崗位成才。開展“兌現一項承諾、承辦一件實事、聯系一名職工、提出一條建議、彌補一塊短板”黨員“五個一”活動，凸顯黨員先鋒模范作用。在內部網站開辟“檢修英雄譜”“黨員風采錄”等宣傳專欄，每年選樹“最美檢修人”，開展“時代先鋒、身邊楷模”優秀共產黨員評選活動，提升黨員榮譽感、自豪感。

二是豐富黨員“有作為”的平臺。開展“黨員品牌”“旗手黨員”創建活動，以黨員的名字命名檢修項目，激發黨員精益求精、創新創效精神。發揮“首席師”的傳幫帶作用，借助技術黨課、黨員“夜課堂”等教育模式大力開展培訓，每年評選“最佳培訓實踐項目”，引導黨員施展才能。針對檢修中的重點、難點和關鍵點，鼓勵黨員圍繞典型重復缺陷、智慧檢修、技術難題等開展攻關，搭建干事創業平臺。

三是營造“敢作為”的氛圍。組織以黨員身邊無違章、無質量返工等為主要內容的“黨員承諾”簽名活動，開展“我是黨員我帶頭”等主題活動，強化黨員的擔當意識。成立“黨員突擊隊”“黨員志愿者服務隊”“夢之隊”，攻克急難險重任務，推進檢修進度。注重從優秀黨員中選拔干部，探索建立把最優秀的黨員選拔到黨支部書記崗位機制，把黨支部書記崗位作為選拔企業領導人員的重要臺階，激發黨員進取意識。

（二）巧用“減法”：注重工作減負、生活減困、精神減壓

1.密切現場服務，在工作上減負

一是優化工期進度。針對檢修工作范圍廣、周期長、任務重、管理難的特點，黨支部結合生產計劃，打破班組、工種界限，統籌協調人員，構筑推進生產和職工休整的堅實屏障。在高強度、長期作戰的檢修項目中，黨支部采取兩班三倒輪番作戰、限時連續作戰、強制休息等方式，積極做好現場休整，保持職工的旺盛斗志。

二是細化后勤保障。出臺《服務型黨組織建設實施細則》，明確黨支部“雙服務雙提升”的主要任務，把支部工作重心轉到服務現場生產、服務職工群眾上來，在強化服務中更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用。以“三保一爭”“一活動三管控”檢修期勞動競賽等為載體，推進現場服務落到實處。成立以黨支部書記為組長的后勤服務小組，積極配合職能部門，及時解決現場吃住行問題。

三是深化機關服務。開展“面對面，心貼心，實打實服務職工在基層”活動，在生產現場設置服務辦公室，加強安全監察、技術支持、物資保障等工作，全力服務現場檢修。機關黨支部開展“檢修期職能服務季”活動，每周至少去現場1次，開展報賬、休假、公寓維修等服務工作。在機關黨支部組建“服務職工110”志愿者服務隊，完善志愿服務體系和管理辦法，減少前線沖鋒時的后顧之憂。

2.落實惠民工程，在生活上減困

一是充實惠民“清單”。黨支部積極搭建傾聽職工心聲的交流平臺，主動詢問了解職工最關心的問題，在職工中征集改善工作、生活條件的意見建議，匯總形成惠民工程計劃，使惠民工程最大程度接地氣、聚人氣。結合企業實際和工作進度，分步驟、分階段實施，提高職工幸福指數。

二是落實惠民“賬單”。定期開展“冬送溫暖、夏送清涼、常送關懷”和檢修期慰問、生病住院職工看望，營造溫馨和諧的工作氛圍。做好困難職工幫扶工作，通過走訪、問卷調查，排查困難職工情況，細化困難等級標準，實現精準化幫扶。優化合理化建議活動，將合理化建議活動由一年1次改為每半年1次，發揮黨員、職工建議對企業發展的助推作用。

三是拓寬惠民“菜單”。開展“一封家書寄恩情”活動，讓遠在后方的職工家屬感受到企業的溫暖。向高考“金榜題名”職工子女、結婚青年職工送祝福，加大關懷力度。深化黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，深入開展“檢修伴我成長”“芳耀檢修”“女職工素質工程”等主題活動，大力宣傳職工良好的精神風貌，提高職工的榮譽感。

3.做好溝通疏導，在精神上減壓

一是建立思想動態分級機制。推行職工思想動態分級管理機制，黨支部在班組建立信息采集點，設1名信息收集員，根據職工思想問題的影響程度，分綠、黃、紅3個層次進行管理，針對性的加以解決。出臺加強思想政治工作的14條措施，提高思想政治工作的準確性和及時性，確保了職工思想動態穩定。

二是建立干部群眾溝通機制。推行重大、關鍵、重要作業領導干部到現場制度，改進工作作風。推行兩級干部與職工每月1次談心談話制度，通過“一對一”“面對面”交流，化解黨員、職工思想矛盾。開好班前會，密切關注現場職工的思想波動，做到不帶著情緒和思想包袱作業，避免安全風險。

三是建立職工心理調適機制。定期舉辦心理健康、陽光心態與職業素養等講座，開展“21天不抱怨”“陽光微笑”等主題活動，搭建快樂平臺。以文化活動為推手，連續11年開展“檢修杯”汛期系列文體活動，豐富職工業余文化生活。黨支部因地制宜、因時制宜開展“短平快”的文娛活動，活躍現場氣氛，舒緩職工壓力。

三、實施效果

一是組織建設更有活力。通過健全黨支部組織體系、優化黨支部考評體系、強化黨支部工作管控，完善了項目化黨建模式，彰顯了黨建工作特色。如：建成智慧黨建云以后，利用手機即能實現黨支部工作動態化監管和遠程化考評，破解了點多面廣戰線長制約黨建工作的瓶頸問題，建設經驗得到四川省國資委好評。又如：成立文秘協會，形成3個文秘小組分別指導黨支部的“3+3”宣傳格局，其做法被中電聯水電分會推廣。

二是企業管理更有引力。將安全管理、生產管理等行政工作作為黨支部“工作業績”的考核內容，引入對標管理理念進行落實，確保了一崗雙責、黨政同責。如：將電力生產“設備缺陷管控”“安全管控”“現場管控”三個對標模型納入“五好”黨支部考評體系中，同時推進了黨建工作和企業中心工作，創造了連續安全天數跨越2300天的新記錄，榮獲“四川省電力安全生產先進集體”稱號。

三是發展建設更有動力。黨支部圍繞生產經營的重點難點問題，創新黨建工作實踐載體，提升了黨支部對企業中心工作的結合度、保障度和貢獻度，較好解決了黨建工作淡化、虛化難題。例如在2015～2016年度檢修中，黨支部開展“黨員承諾亮身份”活動，成立核心技術組、攻堅克難組、科研成果組3個組，圓滿完成了“五廠七站”30臺機組、25臺主變、15條線路、37套溢洪設施的檢修任務，增容改造機組提前21天完工，成功處理了38項典型重復缺陷，修后設備一次啟動成功，檢修質量明顯提升。

四是提質增效更有合力。提質增效是檢修公司2016年重點工作，黨支部在提質增效工作中，參與管控效能等5個工作小組，組織黨員骨干開展狀態檢修試點、智慧檢修建設等工作，在“重細節、找問題、強管理”“雙增雙節”專項活動中發揮組織、動員、協調作用，增強了全員經營意識。截至2016年12月31日，在增加了大崗山、枕頭壩2個電站檢修，猴子巖、沙坪2個電站檢修籌建的情況下，生產成本仍較2015年減少14.06萬元，提質增效成效顯著。

五是黨員示范更有張力。黨支部積極落實“黨員示范工程”，加大黨員隊伍建設力度，黨員在工作中做出了顯著貢獻。如：成立黨員技術攻堅組編寫《水輪發電機組智慧檢修標準》，成為水電行業首個智慧檢修標準。成立黨員“夢之隊”開展增容改造任務突擊，創造了一個檢修期同時完成2臺機組增容改造的國內水電檢修先河，每年新增發電效益2000余萬元。黨員的先鋒模范作用也得到了職工群眾的廣泛認可，2016年檢修公司評比表彰的12名“最美檢修人”，清一色是共產黨員。

四、啟示和思考

一是要完善制度、健全機制。有章可循、有制可依是抓好抓實黨支部工作深度融入企業中心工作的關鍵，只有制度完備、機制健全，抓黨支部工作才能有標準、有規范、有章法，黨支部書記干工作才有方向、有指導、有底氣。

二是要找準載體、抓好結合。黨支部工作容易給人虛化的感覺，要仔細分析企業發展的興奮點、職工隊伍的關注點，有效找準實踐載體，找到融入生產工作的著力點和聚焦點，針對性的謀劃工作、制定措施，才能不斷釋放黨支部的工作活力。

三是要注重特色、探索創新。檢修公司項目遍布國內近10個省區市，不同地區、不同項目、不同環境，黨建工作的方法、舉措也不同，只有結合企業管理實際，尊重當地人文特點，尋找符合黨支部的新思路、新舉措，才能有效推動黨支部建設，不斷化解前進中的難題。