一、案例背景

貴州黔東電力有限公司是央企國(guó)家電力投資集團(tuán)公司下屬三級(jí)單位，是一家生產(chǎn)型火力發(fā)電企業(yè)，項(xiàng)目于2008年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后受電煤市場(chǎng)、線路受限等多重因素影響，連年經(jīng)營(yíng)情況不佳。2014年起，公司黨委以大黨建為依托，開展一系列提質(zhì)增效、設(shè)備治理、管理提升、隊(duì)伍建設(shè)等工作，一改以往虧損面貌，迎來(lái)了連續(xù)三年盈利的涅槃式發(fā)展，黨建、隊(duì)伍、管理等各方面成果豐碩，先后獲得“湖南省模范職工之家”、“貴州省節(jié)能降耗之星”等省部級(jí)榮譽(yù)數(shù)十項(xiàng)。

黔東公司黨委共有111名黨員，設(shè)4個(gè)支部，各支部所涉部門業(yè)務(wù)面廣點(diǎn)多，經(jīng)常需要協(xié)調(diào)于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、政府機(jī)關(guān)、同行單位、合作廠商之間，工作內(nèi)容繁雜。如何平衡效率和質(zhì)量——以抓黨建為主線，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)化變革和經(jīng)營(yíng)提升成為黔東公司在近年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中探索出的有效路徑，作為央企基層，在“互聯(lián)網(wǎng)+”概念上提出的信息化黨建工作打開了變革思路，豐富了手段，激發(fā)了創(chuàng)造性，凝聚 了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的合力。

為進(jìn)一步提升基礎(chǔ)黨建工作質(zhì)量，圍繞中心業(yè)務(wù)加強(qiáng)自身建設(shè)和提高工作質(zhì)效，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，各支部在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中不斷摸索研究，結(jié)合“新媒體、互聯(lián)網(wǎng)+”等工具，通過(guò)創(chuàng)新采取信息化管理手段，逐步形成了“四個(gè)一”工作法，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作水平的提升，充分發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、主要做法

“四個(gè)一”工作法是在信息化基礎(chǔ)上，以“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、一份定期工作簡(jiǎn)報(bào)、一個(gè)即時(shí)聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、一張整改項(xiàng)目清單”為主要載體和工作形式，將黨建與中心工作緊密結(jié)合，通過(guò)高效協(xié)同的信息化管理，較好的解決實(shí)際業(yè)務(wù)中工作任務(wù)繁雜與高效規(guī)范執(zhí)行之間的矛盾，形式簡(jiǎn)便有效，既貼近組織工作，又促進(jìn)了崗位履責(zé)。主要做法如下：

（一）標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行一體化，工作規(guī)范“嚴(yán)值”高

電廠員工來(lái)源結(jié)構(gòu)復(fù)雜，專業(yè)素質(zhì)參差不齊，思想觀念差異較大，電廠始終把標(biāo)準(zhǔn)化作為統(tǒng)一思想行動(dòng)、提升生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平、破解管理瓶頸的重要抓手，堅(jiān)持不懈推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從籌建至今，黔東的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大致經(jīng)歷了學(xué)習(xí)起步、體系成型、深化建設(shè)三個(gè)階段。

早期，公司分批外派骨干進(jìn)行培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，返廠后著手編制、修訂完善各專業(yè)生產(chǎn)規(guī)范，后來(lái)，按照“全面系統(tǒng)、實(shí)用有效”的原則，全面完善了技術(shù)、管理、工作標(biāo)準(zhǔn)三大體系，結(jié)合信息化管理手段，搭建信息管理平臺(tái)，集成標(biāo)準(zhǔn)查詢、立項(xiàng)、報(bào)批、檢查、審改的全流程管理功能，進(jìn)一步提高了標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

期間，支部始終把黨建工作與崗位工作開展依托于標(biāo)準(zhǔn)流程和體系建設(shè)基礎(chǔ)之上，結(jié)合信息化手段不斷提升和規(guī)范業(yè)務(wù)工作，目前黨建及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在線46條，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的覆蓋。立足平臺(tái)，便于加強(qiáng)制度標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和督辦，可以隨時(shí)檢查制度的落實(shí)情況并反饋、公示檢查表結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行嚴(yán)不嚴(yán)，體系運(yùn)行全看穿，環(huán)節(jié)的“全透明”便于執(zhí)行和追溯，時(shí)刻接受職工群眾監(jiān)督，提高了透明度。

（二）一份通報(bào)定期發(fā)，作風(fēng)質(zhì)量“兩手抓”

月報(bào)、周報(bào)工作機(jī)制是各部門主業(yè)中一直沿用的督辦形式，簡(jiǎn)明高效，在信息化管理的新要求下，各支部將定期通報(bào)機(jī)制深化延伸，不僅承擔(dān)本部門中心業(yè)務(wù)計(jì)劃職能，還把黨建和支部工作融入其中，始終秉持“凡事總結(jié)策劃、凡事總結(jié)提高”的工作原則，通過(guò)定期工作通報(bào)加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和規(guī)范性管理，提高了支部黨建工作質(zhì)效。

以機(jī)關(guān)支部為例，一般在每月5日召開支部中心組會(huì)議，主要研究討論當(dāng)月黨建重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)任務(wù)，部署調(diào)整月度計(jì)劃，服務(wù)中心工作。會(huì)議堅(jiān)持民主集中原則，在每月支委中心組例會(huì)上，支委委員和黨小組長(zhǎng)討論全月重點(diǎn)工作并形成會(huì)議記錄。會(huì)后，根據(jù)記錄整理月度工作計(jì)劃，編制月報(bào)，支部以騰訊通或郵件等形式將電子版《支部工作月報(bào)》送到每一名黨員的手上，月報(bào)寫明了上月支部及部門工作計(jì)劃和完成情況，安排了本月具體工作任務(wù)、責(zé)任人、完成時(shí)間、督辦人，明確了相關(guān)工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)與中心工作的融合，月報(bào)會(huì)結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)和當(dāng)期組織工作要求，調(diào)整相應(yīng)計(jì)劃，在月報(bào)中通報(bào)分解計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)完成情況，評(píng)價(jià)支部?jī)?yōu)良不良工作。

支部黨員、黨外群眾通過(guò)定期工作簡(jiǎn)報(bào)，可以積極參與支部黨建各項(xiàng)工作，為加強(qiáng)從嚴(yán)治黨、提升崗位履職、促進(jìn)黨務(wù)公開提供了有效渠道和平臺(tái)，有利于黨員作風(fēng)改進(jìn)，切實(shí)達(dá)到了工作過(guò)程管理和質(zhì)量督辦的目的。

（三）即時(shí)聯(lián)絡(luò)一點(diǎn)通，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“面對(duì)面”

積極應(yīng)用新通訊媒介，建立騰訊通、微信群等即時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)渠道，提高支部黨員學(xué)習(xí)交流和工作效率。一是做到每事一報(bào)，“當(dāng)前，機(jī)組檢修工作任務(wù)繁重，機(jī)關(guān)支部的黨員要積極主動(dòng)亮出身份、融入生產(chǎn)、服務(wù)生產(chǎn)，協(xié)力推動(dòng)檢修各項(xiàng)工作任務(wù)”……每當(dāng)有工作安排和布置，騰訊通支部會(huì)話組、支部黨員微信群就會(huì)第一時(shí)間彈出消息傳達(dá)到位，通過(guò)群組實(shí)現(xiàn)了辦公室和現(xiàn)場(chǎng)交流“面對(duì)面”。二是堅(jiān)持每日一問，通過(guò)會(huì)話組相互問答黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)總書記系列講話精神、領(lǐng)會(huì)貫徹《條例》及《準(zhǔn)則》等相關(guān)知識(shí)，一問一答不僅拓展了黨員的理論知識(shí)面，在互助互動(dòng)中更加鞏固了學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)學(xué)以致用。三是開展每旬一課，支部書記、支委把黨課搬到微信群內(nèi)，以微黨課、微學(xué)習(xí)的形式，把黨建時(shí)政優(yōu)質(zhì)文章、評(píng)論、動(dòng)態(tài)新聞、個(gè)人心得進(jìn)行分享，拓寬了交流渠道、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，有力促進(jìn)了討論交流，形成了濃厚氛圍。四是組織每月一考，針對(duì)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、集團(tuán)文件精神和黨中央、集團(tuán)公司黨組、二級(jí)單位黨委有關(guān)黨建工作要求、部署中的重要、疑難部分，組織黨員參與“微考試”，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，及時(shí)補(bǔ)足短板。

此外，成員通過(guò)群組探討生活工作體會(huì)，了解職工訴求，進(jìn)一步拉近了黨員與群眾的溝通距離，研究討論一般性組織工作，有力提高了協(xié)作效率。

（四）跟蹤閉環(huán)一張表，定向服務(wù)更貼心

公司黨委為增強(qiáng)服務(wù)職工群眾的針對(duì)性，以問題管理為導(dǎo)向，抓住主要矛盾促進(jìn)工作開展，通過(guò)基層首創(chuàng)、管理提升、合理化建議、民主生活會(huì)等渠道收集職工群眾反映的問題，將其納入工作范疇，制定整改項(xiàng)目計(jì)劃清單。

清單項(xiàng)目主要包括改善職工生活保障、生產(chǎn)中的急難險(xiǎn)重問題、強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平等各方面內(nèi)容，逐項(xiàng)羅列細(xì)化，清單明確了責(zé)任人、整改措施、推進(jìn)計(jì)劃和完成時(shí)限，在全廠范圍進(jìn)行公示。已編制入冊(cè)的整改項(xiàng)目清單通過(guò)定期梳理、清查整改進(jìn)度情況督促工作落實(shí)。

各項(xiàng)目歸口部門實(shí)時(shí)跟進(jìn)修訂清單內(nèi)容，按期完成的進(jìn)行銷號(hào)反饋，未完成的說(shuō)明原因并落實(shí)考核，確保逐項(xiàng)閉環(huán)。清單式工作機(jī)制有效解決了支部黨建與服務(wù)人民群眾之間聯(lián)系不夠緊密、無(wú)的放矢等問題，避免了黨建工作搞形式、走過(guò)場(chǎng)、喊口號(hào)的“兩張皮”現(xiàn)象，切實(shí)將支部建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，充分促進(jìn)了黨建與各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的融合互助。通過(guò)整改清單，公司黨委、支部能夠及時(shí)全面收集職工群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，落實(shí)責(zé)任并督促整改和及時(shí)反饋，切實(shí)解決了職工困難、拉近了群眾距離，得到了充分認(rèn)可和支持。

三、取得的成效

1、立崗位，當(dāng)先鋒，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)持續(xù)強(qiáng)化

黔東電廠投產(chǎn)后遭遇電煤、送出等問題，多年生產(chǎn)不穩(wěn)定，在黨建引領(lǐng)下，黨員干部立足崗位爭(zhēng)當(dāng)先鋒，以“四個(gè)一”為平臺(tái)，牽頭研討攻克基層首創(chuàng)等重難點(diǎn)課題，針對(duì)機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定性改進(jìn)、設(shè)備經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)優(yōu)化、現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)安全改善、文明衛(wèi)生水平提升等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行系統(tǒng)整治，電廠機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行能力持續(xù)增，2013年起扭虧后實(shí)現(xiàn)連續(xù)盈利，機(jī)組兩年零非停，其中#1機(jī)組保持連續(xù)三年零非停記錄，達(dá)行業(yè)領(lǐng)先水平。首次榮獲國(guó)家電投集團(tuán)公司2015-2016年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位；榮獲貴州省2016年度“節(jié)能降耗之星”榮譽(yù)稱號(hào)；生產(chǎn)管理主要成果《基于火電機(jī)組防非停“4+1”多維管理機(jī)制的研究與應(yīng)用》榮獲集團(tuán)公司2016年管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。

2、強(qiáng)組織，健隊(duì)伍，黨建綜合水平明顯提升

開展“四強(qiáng)支部”（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、目標(biāo)執(zhí)行力強(qiáng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力強(qiáng)、隊(duì)伍凝聚力強(qiáng)）對(duì)標(biāo)建設(shè)，打造富有特色的“支部品牌”（四個(gè)支部分別提煉“安全先鋒”、“效益先鋒”、“執(zhí)行先鋒”、“奮斗先鋒”品牌，圍繞品牌推進(jìn)支部建設(shè)），增強(qiáng)組織自身建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開設(shè)“書記講堂”等自選項(xiàng)目，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，利用黨員微信群，分享微黨課，開展“問答新知”、“立刻新知”、“我問你答”，通過(guò)“互動(dòng)、互幫、互學(xué)”的形式促進(jìn)學(xué)習(xí)效果，探索黨員積分管理，組織“黨員承諾”、“奮戰(zhàn)C修”、“黨員先鋒崗”等實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全以“3+3后備人才、崗位資格認(rèn)證、員工積分制”為主要內(nèi)容的人才梯級(jí)發(fā)展機(jī)制，激發(fā)了隊(duì)伍活力，主要成果《發(fā)電廠“3+3”人才體系建設(shè)探索與實(shí)踐》榮獲行業(yè)管理創(chuàng)新一等獎(jiǎng)，成功在集團(tuán)公司系統(tǒng)內(nèi)推廣應(yīng)用。以組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)為抓手，提高了黨建綜合水平，公司榮獲2014-2016年度集團(tuán)公司先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。

3、大黨建，聚人心，企業(yè)綜合軟實(shí)力不斷增強(qiáng)

黔東電廠職工人數(shù)相對(duì)較多，無(wú)生活基地，文化背景差異較大，通過(guò)大黨建帶動(dòng)引領(lǐng)群團(tuán)女工工作，定期組織座談，建立職工微信群，全方位暢通交流渠道，了解員工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決員工關(guān)心的熱點(diǎn)問題，促進(jìn)隊(duì)伍融合凝聚。

以“員工四大行動(dòng)”（文化、創(chuàng)新、安全、關(guān)愛）為切入點(diǎn)，全面推動(dòng)大黨建工作，開展班組“小家建設(shè)”，定期組織開展“標(biāo)兵班組”評(píng)選授牌，夯實(shí)管理基礎(chǔ)；建立互助基金、志愿者服務(wù)隊(duì)對(duì)困難職工及時(shí)實(shí)施幫扶，不斷完善員工菜單式休假方案，系統(tǒng)提升了員工幸福指數(shù)。弘揚(yáng)奮斗者精神，推優(yōu)樹優(yōu)，發(fā)揮導(dǎo)向作用。

通過(guò)文化聚人心、黨建促合力，先后獲“湖南省模范職工之家”、“湖南省芙蓉標(biāo)兵崗”等榮譽(yù)，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)得到了行業(yè)認(rèn)可，黔東成為湖南第一家AAAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為火電企業(yè)，提升了企業(yè)軟實(shí)力。

四、探討與思考

在當(dāng)前深化國(guó)企改革的浪潮下，如何堅(jiān)持并落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)貼近群眾是每一個(gè)國(guó)企開展黨建工作時(shí)都要予以關(guān)注的重點(diǎn)，在《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》中明確了強(qiáng)化企業(yè)治理、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管的相關(guān)要求，部分企業(yè)把黨建與中心工作分離開來(lái)，空口其談，違背了《意見》的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。

黨的建設(shè)，重在責(zé)任落實(shí)。作為國(guó)有企業(yè)，既要思考自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的價(jià)值，更要把堅(jiān)決貫徹黨中央統(tǒng)一部署要求放在突出位置，將為人民服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等穿插于主線工作之中，不搞形式、不搞兩張皮，不斷創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力充分發(fā)揮出黨建工作應(yīng)有作用。

本案例以推動(dòng)中心工作為出發(fā)點(diǎn)，以解決職工群眾關(guān)注問題為落腳點(diǎn)，以“四個(gè)一”工作法為著力點(diǎn)，在新時(shí)期中有效運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段推動(dòng)黨建，實(shí)現(xiàn)了中央精神到基層落實(shí)的直通、職工訴求到企業(yè)反饋的互通，解決了中心工作中存在的效率質(zhì)量之間的矛盾，充分體現(xiàn)了黨員的積極性、主動(dòng)性和先進(jìn)性，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效提升了工作質(zhì)效、促進(jìn)了作風(fēng)改進(jìn)和工作落實(shí)。

工作法措施簡(jiǎn)明高效，有較好的推廣價(jià)值。在以后的工作中，通過(guò)進(jìn)一步提煉總結(jié)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷適應(yīng)各企業(yè)實(shí)際和發(fā)展新要求，將切實(shí)推動(dòng)基層國(guó)企黨建水平的持續(xù)提升。